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何谓行政组织体制？为什么说它是行政组织结构的灵魂？
参考答案
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考题
行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。
1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。
2009年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。
调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。
观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。
有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。
结合我国行政组织改革背景，分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。
考题
2008年5月12日，四川汶川等地发生大地震。6月5日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。6月18日，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布，明确要求19个省市以不低于1％的财政对口支援重灾县市3年。方案颁布一个星期内，来自全国各地的支援工作组全部到位。勘探、设计、规划人员、施工队伍陆续来到。2009年秋季，需要重建的2960所中小学2／3已竣工。2010年元旦前，需要重建住房的120万农民中99.8％已入住新房。目前，灾区工业企业已基本全部恢复生产，一些企业产值超过了震前水平。百万栋新房从废墟上拔地而起，曾经满目疮痍的灾区焕发勃勃生机。汶川地震灾区重建之快，在世界上堪称奇迹。我国汶川地震灾后重建奇迹产生的组织体制是什么？
考题
传统行政组织职能行使方式更重视（）A、客观因素B、法律因素C、社会因素D、情感因素
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