2019年北京司法考试资格审核授予

本题考查刑事和解的程序规则。《最高法解释》第497条第1款规定：“符合刑事诉讼法第二百七十七条规定的公诉案件，被害人死亡的，其近亲属可以与被告人和解。近亲属有多人的，达成和解协议，应当经处于同一继承顺序的所有近亲属同意。”第498条规定：“被告人的近亲属经被告人同意，可以代为和解。被告人系限制行为能力人的，其法定代理人可以代为和解。被告人的法定代理人、近亲属依照前两款规定代为和解的，和解协议约定的赔礼道歉等事项，应当由被告人本人履行。”可见，法律只认可在被害人死亡的前提下，由被害人的近亲属与加害方和解，被告人的近亲属只有经被告人同意，才可以代为和解。故A选项错误。和解协议约定的赔礼道歉等事项，应由被告人本人履行。所以D项错误。B选项中，由于被害人已经死亡，其近亲属并非代为和解，而是以自己的名义与加害方直接和解。故B选项错误。第496条第2款规定：“根据案件情况，人民法院可以邀请人民调解员、辩护人、诉讼代理人、当事人亲友等参与促成双方当事人和解。”故C选项正确。综上所述，本题选C。

【考点】禁止倾销。详解：《反不正当竞争法》第11条规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。低价倾销的行为必须以排挤竞争对手为目的，以取得市场份额，因此，短期就某一种商品低于成本价销售就并不构成低价倾销行为。本题中虽然商场以远远低于市场价的价格销售名牌运动鞋，但是并未告知低于成本价销售，即使低于成本价销售，商场的限量销售也并非以排挤对手为目的，因此，A、B、D项正确。


【考点】虚假宣传行为。详解：对比性广告分为直接和间接对比广告两类。直接对比广告是指商品的经营者或服务的提供者在其广告中“指名道姓”地将自己商品或服务的长处与竞争对手的商品或者服务的短处进行比较的广告。间接对比广告是指商品经营者或服务的提供者在其广告中与不特定的同一行业的竞争对手的商品或服务进行比较的广告，这种广告往往损害同一行业经营者或服务提供者的合法权益。本题中实木家具公司的广告虽然没有针对具体哪一家公司的商品进行诋毁，但是对比广告中的内容是虚假的事实，属于使用不正当手段选择对比点损害竞争对手的利益的行为，所以仍然构成诋毁商誉的行为，《反不正当竞争法解释》第8条规定：经营者对商品做片面的宣传或者对比，足以造成相关公众误解的，可以认定为《反不正当竞争法》第9条规定的虚假宣传行为。故A、C、D项为正确选项。


【考点】不正当竞争行为。详解：《反不正当竞争法》第9条规定：经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。本题中厂方在未获奖的情况下，在瓶颈上虚挂标签，属于对产品质量的虚假宣传，既损害了消费者的利益，也损害了同类产品的其他经营者的利益。据此，选项A是正确的，选项D的表述是错误的。严格意义上讲，选项B的表述也没有问题，但选项A的表述更加符合法律的规定，因为这种表示有可能在消费者之间传播开来，故虚假宣传更加贴切。C项的表述有不妥之处，因为经营者的这种行为不单纯损害消费者的利益，还同时损害同类经营者的利益，以民事欺诈定性没有能够全面地概括这种违法行为的实质。


【考点】诋毁商誉的不正当竞争行为。详解：《反不正当竞争法》第14条规定：经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。构成诋毁商誉有三个要件：(1)实施行为的主体是经营者，非经营者如新闻单位被利用或被唆使的，仅构成一般侵害他人名誉权的行为；(2)经营者客观上实施了诋毁商誉的行为，使用户、消费者不明真相产生怀疑的心理，不敢或不再与经营者进行交易活动；(3)诋毁行为是针对一个或多个特定的经营者。诋毁商誉的行为只能发生在具有竞争关系的经营者之间，本题中从题干表述可以看出，甲公司与乙电视机厂仅仅是因为货款纠纷发生隔阂，且相互之间也不存在竞争关系，因此甲的行为只是侵犯了乙的名誉权，不属于诋毁乙的商业信誉的不正当竞争行为。本题需注意：是否通过传播媒介，不影响诋毁商誉的不正当竞争行为的构成，所影响的只是侵权的程度。至于名誉权与荣誉权的区分请见民法中的相关规定。


【考点】虚假宣传行为。详解：根据《反不正当竞争法》第9条的规定，经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。甲公司通过发放小传单的方式对其产品的性能作虚假宣传，构成不正当竞争行为，故A项正确。在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地的，才属于虚假表示行为，因此，B项错误。而低价倾销行为要求有为了排挤竞争对手而低于成本价销售的事实，因此，C项错误。欺骗性交易又称混淆行为，本案中不存在不同商家的产品之间的混淆问题，因此，D项错误。


【考点】侵犯商业秘密行为。详解：根据《反不正当竞争法》第10条的规定，侵犯商业秘密的行为包括：(1)经营者以盗窃、利诱、胁迫等不正当手段获取权利人商业秘密；(2)披露、使用、允许他人使用以前项手段获取的商业秘密；(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用、允许他人使用其掌握的商业秘密。第三人明知或应知前述违法行为，获取、使用、披露他人的商业秘密的，视为侵犯商业秘密。因此，A、C、D项均是典型的侵犯商业秘密的行为，B项中，甲不存在以非法手段获取商业秘密，因此，不构成侵犯商业秘密行为。


【考点】垄断协议。详解：《反垄断法》第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(1)固定或者变更商品价格；(2)限制商品的生产数量或者销售数量；(3)分割销售市场或者原材料采购市场；(4)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；(5)联合抵制交易；(6)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。因此，本题的A、B、C、D项中协议的内容都为反垄断法所禁止，均应选。


【考点】滥用市场支配地位的行为。详解：《反垄断法》第17条规定：禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：(1)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；(2)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；(3)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；(4)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；(5)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；(6)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；(7)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。因此，A、B项应选，D项中也会造成排除、限制竞争的后果，当选。C项属于经营者有正当理由，因此不选。


【考点】诋毁商誉；侵害名誉权。详解：《反不正当竞争法》第14条规定，经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。可见，诋毁商誉的行为应当是发生在有竞争关系的经营者之间，故甲的行为不构成诋毁商誉，A选项错误，当选。第6条规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。可见，限制竞争行为的主体是公用企业或具有独占地位的经营者，故BD选项错误，当选。《民法通则》第101条规定，公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。第120条规定，公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。本题中，甲的汽车有质量问题，甲可通过正当的途径解决，但是甲的行为明显侵才已了乙销售商的名誉权，而且甲的行为不是恶意竞争行为，不受《反不正当竞争法》规制，乙销售商可以依据《民法通则》第120条的规定请求甲消除影响，C选项正确，不当选。

《行政许可法》第43条规定：“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。”据此，对下级初审的期限作出特别规定，只能由法律、法规进行，规章无权进行。住房和城乡建设部制定的《房地产估价机构管理办法》属于规章，故A项错误。《行政许可法》第35条规定：“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。”故B项正确。《行政许可案件规定》第11条规定，人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由中写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。既然法院经审理认定，该公司申请符合法定条件，那么C、D项正确。


根据《行政诉讼法》第70条第6项，被诉行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。根据该法第77条第1款，行政处罚明显不当的，人民法院可以判决变更。综合言之，行政处罚明显不当的，法院可以判决撤销，也可以判决变更。李某等人起诉主张加重对华某的处罚，且法院认定李某等人的起诉理由成立。故A、B项均正确。该法第77条第2款规定：“人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”但A项并不违反该款规定，因为起诉人是受害人李某等人。李某等人起诉主张处罚春晖旅行社，实质是起诉被告不作为。法院经审理认定，李某等人的起诉理由成立，即意味着被告确实不履行法定职责。该法第72条规定：“人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。”故C项应选。《行诉法解释》第55条第2款规定：“人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。”某县旅游局对春晖旅行社未作处罚，故排除D项。


本案被告是县政府，根据《行政诉讼法》第15条第1项，应由中级法院管辖。故A项正确。《城乡规划法》第68条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”根据《行政诉讼法》第56条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。综上，在县政府作出强制拆除决定情形下，即使该决定被诉，该决定也不停止执行，故B项正确。《行政诉讼法》第71条规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《行诉法解释》第54条第2款规定：“人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第五十五条（即新法第71条）规定的限制。"本题中，法院是以未听取该企业意见为由，即以违反法定程序为由，故县政府可以以同一事实和理由作出与原强拆决定基本相同的强拆决定。据此，C项正确。《行诉法解释》第38条规定：“人民法院判决撤销行政机关的具体行政行为后，公民、法人或者其他组织对行政机关重新作出的具体行政行为不服向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。”据此，D项正确。


街道办事处是政府的派出机关，属于行政机关，具有行政主体资格，故A项错误。《行诉法解释》第60条第2款规定：“人民法院判决被告履行法定职责，应当指定履行的期限，因情况特殊难于确定期限的除外。”故B项正确。《行政诉讼法》第96条规定：“行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：……（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；……”根据该条中“第一审人民法院”的字眼，C项错误。对小屯街道办事处具有监察职责的是县监察局，故根据该条第4项规定，D项正确。


《行诉法解释》第1条第2款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”据此，刑事司法行为不属于行政诉讼受案范围。本题中，某县公安局对蔡某的罚款，是公安机关依照《刑事诉讼法》第68条的明确授权实施的行为，故属于刑事司法行为，不可诉，某县法院应当不予受理，其受理并作出实体判决，是违法的。《行诉法解释》第79条规定：“人民法院审理二审案件和再审案件，对原审法院受理、不予受理或者驳回起诉错误的，应当分别情况作如下处理：（一）第一审人民法院作出实体判决后，第二审人民法院认为不应当受理的，在撤销第一审人民法院判决的同时，可以发回重审，也可以迳行驳回起诉……”据此，B、C项正确，A、D项错误。

考点：《海牙規则》项下承运人的义务和免责
讲解：《海牙规则》规定了承运人航行过失免责，所以D为航行过失，可以免责，选D。
《海牙规则》规定了承运人负有管货义务，义务期间是“从装到卸”，所以装货、积载过程中出现货损，承运人要承担责任，所以A、B中承运人要承担责任。
《海牙规则》规定了承运人负有适航的义务，而C中未进行例行检查致使冷冻舱失灵造成货损违反了适航义务，承运人要承担责任。