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建设工程监理案例分析 问题列表
问题
问答题监理规划与监理实施细则
某实施监理的工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件。
事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失控，随即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”。
事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”要求整改；在巡视时发现乙施工单位安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了“工程暂停令”，要求对该分部工程停工整改。
事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
事件2中专业监理工程师的做法是否妥当？“监理工程师通知单”中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？
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问答题某实施监理的工程，施工总承包单位（以下简称“乙方”）按《建设工程施工合同（示范文本）》与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同。合同中约定开工日期2010年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位（以下简称丙方）作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作出如下安排：（1）由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划”。（2）由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施。（3）由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底。（4）由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题。（5）由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。2010年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说监理单位正在对4月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当？说明理由。
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问答题建设工程监理招标与投标 某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件： 事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。 事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。 事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。 事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。 指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
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问答题某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。项目监理过程中发生了如下事件。事件1：监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总I理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2：在主体工程施工时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。事件3：施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监理工程师同时向甲、乙施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件4：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中所使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工），同时，将该材料进行了有监理见证的抽检。指出事件4中专业监理工程师签发暂停令是否妥当？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？如有不妥，请说明理由。
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问答题某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，采用可调价合同形式。工期20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如图6-1所示，各项工作在其持续时间内均按匀速进展，每月计划完成的投资（部分）见表6-1。 施工过程中发生如下事件。事件1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使A工作开始时间推迟1个月，导致施工单位机械闲置和人工窝工损失。事件2：设计单位修改图纸使C工作发生工程量变化，增加造价10万元，施工单位及时调整施工部署，如期完成了C工作。事件3：D、E工作受A工作的影响，开始时间也推迟了1个月，由于物价上涨原因，6？7月份D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了10%。D、E工作均按原持续时间完成，由于施工机械故障J工作7月份实际完成计划工程量的80%，J工作持续时间最终延长1个月。事件4：G、1工作的实施过程中遇到非常恶劣的气候，导致G工作持续时间延长0.5个月；施工单位采取了赶工措施，使1工作能按原持续时间完成，但需增加赶工费0.5万元。事件5：L工作为隐蔽工程，在验收后项目监理机构对质量提出了质疑，并要求对该工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在监理机构的坚持下，对隐蔽工程进行剥离复验，复验结果工程质量不合格，施工单位进行了整改。以上事件1？4发生后，施工单位均在规定时间内提出工期顺延和费用补偿要求。1~7月份投资情况见表6-2。表6-21~7月份投资情况单位：万元 事件1中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。
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问答题某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。项目监理过程中发生了如下事件。事件1：监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总I理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2：在主体工程施工时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。事件3：施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监理工程师同时向甲、乙施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件4：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中所使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工），同时，将该材料进行了有监理见证的抽检。事件3中，甲施工单位的答复是否妥当，为什么？总监理工程师的做法是否正确，为什么？
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问答题某实施监理的工程，施工总承包单位（以下简称“乙方”）按《建设工程施工合同（示范文本）》与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同。合同中约定开工日期2010年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位（以下简称丙方）作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作出如下安排：（1）由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划”。（2）由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施。（3）由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底。（4）由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题。（5）由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。2010年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说监理单位正在对4月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。逐项指出乙方项目经理开工前的工作安排是否妥当。对于不妥之处说明正确做法。
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问答题某工程项目业主与监理单位签订了施工阶段监理合同，与承包商签订了工程施工承包合同。由于承包商不具备防水施工资质，因此工程施工承包合同约定：地下防水工程可以分包。由于工期紧张，在设计单位仅交付地下室的施工图时，业主就要求承包商进场施工，同时对监理单位提出对设计图纸质量把关的要求。监理单位为满足业主要求，由专业监理工程师组织编制监理规划，并报送业主。其内容包括：①工程项目概况；②监理工作范围和内容；③项目监理机构的组织形式；④设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施；⑤因设计图纸不齐全，拟按进度分阶段编写基础、主体、装修工程的施工监理措施；⑥对施工合同进行监督管理。在承包商尚未确定防水分包单位的情况下，业主代表为保证工期和工程质量，自行选择了一家专业防水施工单位，在尚未签订正式合同的情况下承担防水工程的施工任务，业主以书面形式通知了总监理工程师和承包商，已确定分包单位的进场时间，要求配合施工。总监理工程师在接到业主通知后应如何处理？
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问答题背景： 某工业项目工程概算中的建筑安装工程费为5500万元，设备购置费为4000万元，联合试运转费为200万元。建设单位与某监理单位签订该项目施工委托监理合同，双方约定监理费浮动幅度为下浮15%。建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同；经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。 根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师将审核批准后的监理规划报送建设单位。专业监理工程师按规定向总监理工程师报审有关监理实施细则。 在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下： （1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认； （2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； （3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期； （4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则； （5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。监理规划该由谁审核？审核的要点有哪些？
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问答题某工程按最早开始时间安排的横道图计划见表5-1，虚线上方数字为该工作每月的计划投资额（单位：万元）。该工程施工合同规定，工程于1月1日开工，按季度综合调价系数调价。在施工过程中，各工作的实际工程量和持续时间均与计划相同。 若前三个季度的综合调价系数分别为1.00、1.05和1.10，计算第2个月至第7个月的已完工程实际投资，并将结果填入表5-2。
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问答题某实施监理的工程，施工总承包单位（以下简称“乙方”）按《建设工程施工合同（示范文本）》与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同。合同中约定开工日期2010年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位（以下简称丙方）作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作出如下安排：（1）由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划”。（2）由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施。（3）由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底。（4）由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题。（5）由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。2010年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说监理单位正在对4月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。指出乙方停止施工以催要4月份工程进度款的做法和甲方的答复各有何不妥之处。
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问答题某综合办公楼项目，建设单位与施工总承包单位签订了施工承包合同。委托某监理单位承担监理任务。施工总承包单位将桩基础工程分包给一家专业施工单位。在监理工作实施过程中，发生了以下事件。事件1：在设计交底前，专业监理工程师组织监理员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。事件2：工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查了承包单位报送的施工组织设计报审表，并提出审查意见，由施工项目技术负责人签认后报送建设单位。事件3：工程定位放线时，总监理工程师指派测量监理员复核施工单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。事件4：分包单位在桩基础工程施工完成后，向监理单位报送了工程结算书和工程款支付申请，总监理工程师审枋了分包单位的工程款并签字同意进行结算。事件5：在进行工程进度控制工作时，专业监理工程师主要依据施工合同有关条款、施工图和技术文件制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位审核。指出事件2中的不妥之处，并说明理由。
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问答题建设工程监理招标与投标 某工程，施工过程中发生如下事件： 事件1：总监理工程师主持编写项目监理规划后，在建设单位主持的第一次工地会议上报送建设单位代表，并介绍了项目监理规划的主要内容，会议结束时，建设单位代表要求项目监理机构整理会议纪要，总监理工程师以“谁主持会议谁整理”为由，拒绝整理。 事件2：基础工程经专业监理工程师验收合格后已隐蔽，但总监理工程师怀疑隐 蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥离后重新检验，并由施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延。 事件3：现浇钢筋混凝土构件拆模后，出现蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。 事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。 事件5：按施工合同约定，施工单位选定甲分包单位承担装饰工程施工，并签订了分包合同。装饰工程施工过程中，因施工单位资金周转困难，未能按分包合同约定支付甲分包单位的工程款。为了不影响工期，甲分包单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。 事件1中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处？写出正确做法。
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问答题背景：某业主投资建设一工程项目，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由A、B、C三个单位工程组成，各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。（1）监理工程师在审核承包单位提交的"工程开工报审表"时，要求承包单位在"工程开工报审表"中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。（2）监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：（1）监理大纲；（2）监理实施细则；（3）监理总控制计划等；（4）预付款报审与支付。（3）监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。以上4项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存？监理单位作短期保存的监理文件应有哪些？
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问答题建设工程监理招标与投标 政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件。 事件1：工程招标时，共A、B、C、D、E、F、G七家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后，建设单位再次重新报价与中标单位签订协议书，作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。 事件3：开工前，总监理工程师召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续。 事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份“设计修改建议书”，提交给设计单位。 事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了“施工测量放线报验表”，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后，即予以签认。 指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。