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国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标经批准可邀请招标；国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目有下列情形之一的可邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；（2）采用公开招标方式费用占项目合同金额比例过大。

问題1:
工程招标控制价的主要编制依据如下：
(1)《建设工程工程量清单计价规范》；
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；
(3)建设工程设计文件及相关资料；
(4)招标文件中的工程量清单及有关要求；
(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
(6)相关工程造价信息；
(7)其他的相关资料。
问題2:
(1)招标人改用邀请招标不妥。因为该工程是政府投资的建设工程项目，未经批准不得擅自改变招标方式。
(2)在当地承包商中选择中标人不妥。在公开招标活动中，不得限制或者排斥本地区以夕卜的法人或者其他组织参加投标。
问題3:
还应审查的内容有：
(1)具有独立订立合同的权利；
(2)资金、设备和其他物资设施状况；
(3)审査管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况；
(4)审査投标资格是否有效、财产是否被冻结；
(5)审查近三年是否发生过严重违约及重大工程质量问题；
(6)审査法律法规规定的其他资格条件。
问題4:
(1)招标文件出售时间为3 个工作日不妥。《招标投标法实施条例》中规定，招标文件出售起止时间最短不得少于5 日。
(2)投标保证金为120 万元不妥。《招标投标法实施条例》中规定，投标保证金不得超过投标总价的2%。
(3)开标后组建评标委员会不妥。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，应在开标前，由招标人负责组建。
(4)项目主管部门主要负责人作为评标专家不妥。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，项目主管部门主要负责人不得担任评标委员会成员。
问題5:
(1)签证合同价比中标价降低2%不妥。合同价格应按中标价确定，招标人和中标人应按招投标文件订立合同，不得再订立背离合同实质内容的其他协议。
(2)招标人在签订合同3 周后退还投标保证金不妥。招标人应在签订合同后5 日内，向未中标的投标人退还投标保证金。
问題6:
①A 单位报价降低率：（3440—3600)/3600=—4.44%。
由于A 单位报价降低率超过一4%，所以A 为废标。
②B 单位报价降低率：（3540—3600)/3600=-1.67%＜4%；
B 单位报价上升率为：（3540—3600X96%)/(3600X96%)X100%=2.43%；
B 单位报价得分=100—3X3=91(分)》
③C 单位报价降低率（3620—3600)/3600=0.56%＜4%；
C 单位报价上升率为（3620—3600X96%)/(3600X96%)X100%=4.75%；
C 单位报价得分=100—3X5=85(分)。
④D 单位报价降低率（3650—3600)/3600=1.39%＜4%；
D 单位报价上升率为（3650—3600X96%)/(3600X96%)X100%=5.61%；
D 单位报价得分=100—3X6=82(分)。
(2)根据评分标准，B、C、D 三家投标单位的投标工期得分如下：
①B 投标单位投标工期的提前天数：500—445=55(天）。（60—55)/5=1。
B 投标单位投标工期得分=100—3X1=97(分)。
②C 投标单位投标工期的提前天数：500—450=50(天）。(60-50)/5=2。
C 投标单位投标工期得分=100—3X2=94(分)。
③D 投标单位投标工期的提前天数：500—440=60(天）。
D 投标单位投标工期得分=100 分。
(3)该工程A、B、C、D 四家投标单位的各项指标得分及总得分表如表1-3-3 所示。

{图2}

当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。( 1 )阴阳合同的结算依据。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。③建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。