国务院总理李克强2013年答记者问时指出，这次国家机构改革和职能转变方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是理清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。结合材料，运用政府职能的知识，说明政府在经济建设中的角色定位。