单选题

下列说法不正确的是（　　）。

A 社会保障必须由政府介入才能有效运作

B 政府承担社会风险的能力不及市场

C 政府介入可以减少社会保障基金筹集和支付的成本和费用

D 政府具有市场效率以外的调控作用

解析：
社会保障是介于私人物品和公共物品之间的优效品，具有双重性质。这种物品必须由政府介入才能有效运作。政府具有某些强制力，这种能力确保政府可以做私营机构办不到的事，从而可以在全社会范围内分散风险：①政府有权征税以实现对社会风险的保险，并将其用于收入再分配，解决逆向选择的问题；②政府能够通过代际转移，使几代人共担风险；③政府可以使社会保障支出指数化，减轻通货膨胀对个人的威胁。