多选题

根据企业国有资产法等相关法律规定，企业改制是改变企业的（　　）的行为。[2012年真题]

A法律形态

B机构设置

C人员数量

D股权结构

解析：
《企业国有资产法》所称的企业改制，包括以下三种情形：①国有独资企业改为国有独资公司，是指将依照《全民所有制工业企业法》登记成立的国有独资企业，按照公司法的有关规定改制成为国有独资的有限责任公司。②国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司，是指国有独资企业、国有独资公司按照公司法的有关规定，吸收其他法人、自然人出资，或者出让其部分资产，将原来由国家单独投资设立的国有独资企业、国有独资公司改制为多个主体投资的国有资本控股、参股公司，或者出让其全部资产，将原来由国家独资设立的国有独资企业、国有独资公司改为没有国有资本的公司。③国有资本控股公司改为非国有资本控股公司，是指国有资本控股公司按照公司法的有关规定，吸收其他法人、自然人改制为国有资本参股控股的公司，或者将该企业的国有资本出资全部转让，成为没有国有资本参股的公司。因此，企业改制是改变企业法律形态或者股权结构的行为。