单选题

甲以自己的名义，用家庭共有财产捐资设立以资助治疗麻风病为目的的基金会法人，由乙任理事长。后因对该病的防治工作卓有成效使其几乎绝迹，为实现基金会的公益性，现欲改变宗旨和目的。下列哪一选项是正确的？（　　）[2015年真题]

A 甲作出决定即可，因甲是创始人和出资人

B 乙作出决定即可，因乙是法定代表人

C 应由甲的家庭成员共同决定，因甲是用家庭共有财产捐资的

D 应由基金会法人按照程序申请，经过上级主管部门批准

解析：
ABC三项，从学理上看，基金会法人属于传统民法中的财团法人。财团法人属于他律法人，没有自己的意思机关，所从事民事活动范围以捐赠人的意思为限。财团法人一经设立就拥有独立的民事主体地位，设立人或出资人的出资属于捐赠或遗赠，因此捐赠人或遗赠人没有社员权，独立于财团法人，无权根据自己的意思改变法人的宗旨和目的。
D项，根据《基金会管理条例》第9、10条的规定，基金会章程是基金会登记的必备事项，而基金会章程必须明确基金会的公益性质，应当载明设立宗旨和公益活动的业务范围。根据第15条的规定，基金会的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。基金会修改章程，应当征得其业务主管单位的同意，并报登记管理机关核准。本题中，甲欲改变基金会的宗旨和目的，即要修改基金会章程，应征得其业务主管单位的同意，即应经过批准。