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 某国有资金建设项目,采用公开招标方式进行施工招标,业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。
  该项目招标文件包括如下规定:
  (1)招标人不组织项目现场勘查活动。
  (2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出,否则招标人拒绝回复。
  (3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
  (4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
  (5)投标人报价低于招标控制价幅度超过30%的,投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由,并提供证据;投标人不能说明理由,提供证据的,将认定为废标。
  在项目的投标及评标过程中发生以下事件:
  事件1:投标人A为外地企业,对项目所在区域不熟悉,向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。
  事件2:清标发现,投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
  事件3:通过市场调查,工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差,为规避风险,投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
  事件4:评标委员会某成员认为投标人D与招标人曾经在多个项目上合作过,从有利于招标人的角度,建议优先选择投标人D为中标候选人。
  问题:
  1.请逐一分析项目招标文件包括的(1)—(5)项规定是否妥当,并分别说明理由。
  2.事件1中,招标人的做法是否妥当?并说明理由。
  3.针对事件2,评标委员会应该如何处理?并说明理由。
  4.事件3中,投标人C的做法是否妥当?并说明理由。
  5.事件4中,该评标委员会成员的做法是否妥当?并说明理由。


参考答案

参考解析
解析:1.(1)妥当;《招标投标法》第二十一条,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。《招标投标法实施条例》第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人可以不组织项目现场踏勘。
  (2)妥当;《招标投标法实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
  (3)不妥当,投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。

  (4)妥当, 清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
  (5)不妥当,不是低于招标控制价而是适用于低于其他投标报价或者标底、成本的情况。《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委第12号令)第二十一条规定:在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。
  2.事件1中,招标人的做法不妥当。根据《招标投标法实施条例》第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。
  3.评标委员会应该把投标人A和B的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;⑤不同投标人的投标文件相互混装;⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
  4.不妥当,暂估价不能变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时,应根据招标人提供的价格计算材料费,并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。
  5.不妥当,根据《招标投标法实施条例》第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定,按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
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考题 某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件: 事件1 招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30天。 事件2 为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。 事件3 招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款。以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。 事件4 应潜在投标人的请求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5 评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 问题: 1.指出事件1中的不妥之处,并说明理由。 2.指出事件2中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 3.指出事件3中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 4.指出事件4中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 5.针对事件5,评标委员会应如何处理?

考题 根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的规定,国有资金投资项目,必须由( )编制招标控制价。 A、具有编制能力的招标人 B、具有相应资质的工程造价咨询人 C、具有招标代理资质的中介机构 D、项目管理公司合同管理机构

考题 下列关于招标控制价的说法,正确的是( )。A、国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标,必须编制招标控制价 B、投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝 C、招标控制价应在招标文件中公布,但可以上调或下浮 D、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核 E、招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核

考题 根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的规定,国有资金投资项目,必须由( )编制招标控制价。A.具有编制能力的招标人 B.具有相应资质的工程造价咨询人 C.具有招标代理资质的中介机构 D.项目管理公司合同管理机构

考题 根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定,关于招标控制价的说法正确的有()。A.国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价 B.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制 C.招标控制价可以上浮或下调 D.招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容 E.工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价,也可以接受投标人委托编制投标报价

考题 关于招标控制价的说法,正确的有(  )。A.国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价 B.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核 C.招标控制价可以上浮或下调 D.招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容 E.工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价,也可以接受投标人委托编制投标报价

考题 背景资料: 某市水库工程建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。 招标投标过程中发生以下事件。 事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30d。 事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范和行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单,工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价总价。 事件3:有企业法人地位,注册地不在本市的,在本市必须成立分公司。 事件4:应潜在投标人的请求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 【问题】 1.指出事件1中的不妥之处,并说明理由。 2.指出事件2中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 3.指出事件3中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 4.指出事件4中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

考题 某公路建设项目,资金来源为国有资金,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的单位编制该项目的招标控制价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。   招标过程中发生以下事件:   事件1:   招标代理人确定:招标文件出售时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算;招标文件确定的投标有效期为30天。   事件2:   业主要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以控制工程造价。   事件3:   招标人组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场,并口头解答了该潜在投标人提出的疑问。   事件4 :   评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。   问题:   1.指出招标过程中上述事件的不妥之处,并说明理由。   2.针对事件4,评标委员会应如何处理?

考题 招标控制价应有具有编制能力的招标人,或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。(  )

考题 【案例五】 背景资料: 某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件: 事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30 天。 事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。 事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。 事件4:应潜在招标人的要求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5:投标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 问题: 1.指出事件1 中的不妥之处,并说明理由。 2.指出事件2 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 3.指出事件3 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 4.指出事件4 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

考题 关于招标控制价的说法,下列正确的是( )。A.国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,招标人应编制招标控制价,并应当拒绝低于最低投标限价的报价 B.招标控制价应由招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人编制 C.工程造价管理机构应当在受理招标控制价投诉的10 天内完成复查,特殊情况可适当延长 D.建设工程的招标控制价反映的是单项工程费用

考题 某外立面装饰工程招标,业主委托某招标代理机构采用资格后审的方式进行公开招标。招标代理机构在指定的媒介上发布了该项目的招标公告,其载明的事项是:工程建设项目名称,项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;招标人、项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;招标文件获取的时间、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。 问题: 该招标公告载明的事项是否完全?若不完全,请予以补充。

考题 关于招标控制价应用中应注意的主要问题,下列表述不正确的是()。A、国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,可不编制招标控制价,但必须编制标底B、招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核C、投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝D、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制

考题 以下关于招标控制价错误的是()。A、招标控制价必须委托造价咨询机构编制B、招标控制价不得公布C、招标控制价可以上调或下浮D、拟定的招标文件和招标工程量清单是编制招标控制价的依据之一E、投标人经复核认为招标控制价未按照规范规定进行编制的,可以进行投诉

考题 下列关于招标控制价的说法,正确的是()。A、国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标,必须编制招标控制价B、投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝C、招标控制价应在招标文件中公布,但可以上调或下浮D、招标控制价和投标报价可以由同一造价咨询单位编制E、招标控制价超过批准的概算时,招标人可自行调整

考题 某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。  招标投标过程中发生以下事件:  事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30 天。  事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。  事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。  事件4:应潜在招标人的要求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。  事件5:投标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 指出事件2 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

考题 某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。  招标投标过程中发生以下事件:  事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30 天。  事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。  事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。  事件4:应潜在招标人的要求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。  事件5:投标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 支出事件1 中的不妥之处,并说明理由。

考题 某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。  招标投标过程中发生以下事件:  事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30 天。  事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。  事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。  事件4:应潜在招标人的要求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。  事件5:投标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 针对事件5,评标委员会应如何处理?

考题 下列关于招标控制价的说法错误的是()。A、招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价B、国有资金投资的工程建设项目应编制招标控制价C、招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算部门审核D、工程造价咨询人可以同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制

考题 某电器设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,具备必需的施工技术管理条件,施工现场已完成“三通一平”工作,已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。 招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为300天。 问题: 根据该工程的具体条件,应采用何种工程施工合同计价类型?

考题 若某工程项目的招标人具有编制招标文件和组织评标的能力,则招标人()。A、可以采用直接委托方式发包B、可以自行招标,但应当备案C、可以自行招标,无需备案D、必须委托中介机构代理招标

考题 问答题某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。 招标投标过程中发生以下事件: 事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30天。 事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价总价。 事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。 事件4:应潜在投标人的请求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5:评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 【问题】 1.指出事件1中的不妥之处,并说明理由。 2.指出事件2中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 3.指出事件3中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 4.指出事件4中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 5.针对事件5,评标委员会应如何处理?

考题 问答题背景,某水利枢纽工程项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件。事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30天。事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范.行业主管部门颁发的计价定额.工程量清单.工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价总价。事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。事件4:应潜在投标人的请求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件5:评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。问题:一.指出事件1中的不妥之处,并说明理由。二.指出事件2中招标人行为的不妥之处,并说明理由。三.指出事件3中招标人行为的不妥之处,并说明理由。四.指出事件4中招标人行为的不妥之处,并说明理由。五. 针对事件5,评标委员会应如何处理?

考题 多选题关于招标控制价的说法,正确的有( )。A国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价B招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核C招标控制价可以上浮或下调D招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容E工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价,也可以接受投标人委托编制投标报价

考题 单选题下列对于招标控制价理解正确的是( )。A 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价B 投标人的投标报价高于招标控制价的,如果属于合理范围之内,不应予以拒绝C 招标控制价在招标文件中公布时,只公布招标控制价总价D 工程造价咨询人可以同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制

考题 多选题关于招标控制价,下列说法正确的是( )。A国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价B投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝C招标控制价应在招标文件中公布,但可以上调或下浮D招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核E招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核

考题 单选题若某工程项目的招标人具有编制招标文件和组织评标的能力,则招标人()。A 可以采用直接委托方式发包B 可以自行招标,但应当备案C 可以自行招标,无需备案D 必须委托中介机构代理招标

考题 多选题下列关于招标控制价的说法,正确的是( )。A国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标,招标人必须编制招标控制价B投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝C招标控制价应在招标文件中公布,但可以上调或下浮D招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制E招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核