东方建设集团为工程施工总承包企业，2012年5月，该公司从某建设单位承接一项5万平米的建设工程，建设单位要求指定劳务分包方，为了平衡和建设单位关系，在未签订劳务分包合同的情况下，东方建设集团将劳务工程直接发包给建设单位指定的包工头张某，合同价款180万。张某未与工人签订劳动合同，工程前期进行较为顺利，但在7月初突然发生了几十名工人围堵东方建设集团办公地点索要工资的恶性事件，经查，由于张某未按时发给工人工资并逃跑，造成此次围堵事件。请从劳务管理角度分析该事件中各方处理不妥的地方，并给出规范劳务管理、防止极端群体性事件发生的建议。