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多选题
黄某与张某之妻发生口角,被张某打成轻微伤。某区公安分局决定对张某拘留五日。黄某认为处罚过轻遂向法院起诉,法院予以受理。下列哪些选项是正确的?(  )[2009年真题]
A

某区公安分局在给予张某拘留处罚后,应及时通知其家属

B

张某之妻为本案的第三人

C

本案既可以由某区公安分局所在地的法院管辖,也可以由黄某所在地的法院管辖

D

张某不符合申请暂缓执行拘留的条件


参考答案

参考解析
解析:
A项,《治安管理处罚法》第97条规定,公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的,应当在2日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的,应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的,公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。
B项,《行政诉讼法》第29条第1款规定,公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。本题中,虽然事件起因与张某之妻有直接关联,但张某之妻与被诉具体行政行为无直接的法律上的利害关系,张某之妻不应列为本案的第三人参加诉讼,而可以作为证人参加诉讼。
C项,《行政诉讼法》第19条规定,对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。该规定是针对被限制人身自由的特别保护,而设置的特殊地域管辖。因此,该条针对的对象应是被限制人身自由者。本题中,受到拘留处罚者是张某,而提起行政诉讼者则是受害人黄某,故不适用特殊地域管辖。第18条第1款规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案是非经复议的案件,故管辖法院为区公安分局所在地的法院。
D项,《治安管理处罚法》第107条规定,被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第108条规定条件的担保人,或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金,行政拘留的处罚决定暂缓执行。由此可知,申请暂缓执行拘留决定的条件是被处罚人本人申请行政复议或提起行政诉讼。本题中,提起行政诉讼者是受害人黄某,而不是被处罚人张某,故张某不符合申请暂缓执行拘留的条件。
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