多选题

一艘1978年11月2日安放龙骨的8000总吨的普通干货船，其货舱布置是前4后1，即在机舱后面布置了1个货舱，在机舱前面布置了4个货舱。该轮主操舵装置采用电动液压系统。由于船龄较长，舵机液压油经常冒漏出来，导致舵机房地板到处是油腻。2007年12月5日1500时，该轮准备进港航行。突然，在舵机房内位于舵杆处冒出大量海水，很快舵机房内水漫金山。轮机长通知大管轮立即启动布置在舵机房内手摇舱底泵，将舵机房内的水泵到舷外去。事情就这样发生了，由于舵机房内液压油的经常冒漏，舵机房的地板到处是油腻。当海水突然冒出后，油腻浮在水面上，随同大管轮操作的手摇舱底泵一泵到舷外海面上，而污染了海面，被港口当局发现扣船。发生油污染海面事故的原因是什么，选择下面正确答案：（）

A轮机长指挥错误。

B舵机房内不应该设置手摇舱底泵，不满足MARPOL公约附则I的要求。

C大管轮失职，不遵守MARPOL公约附则I的操作性排油的控制。

D舵机房内，在船壳板上不应该设置将舱底水直接向舷外排放的阀。