多选题

下列关于公示催告程序特点的哪些说法是正确的？（　　）[2006年真题]

A公示催告程序仅适用于基层人民法院

B公示催告程序实行一审终审

C公示催告程序中没有答辩程序

D公示催告程序中没有开庭审理程序

解析：
A项，《民事诉讼法》第218条规定，按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用公示催告程序规定。申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。因此，公示催告程序只适用于基层人民法院。
B项，公示催告程序实行一审终审。人民法院对公示催告案件无论用判决的方式结案，还是用裁定的方式结案，当事人均不得对判决或裁定提起上诉。此外，当事人也不得对生效的除权判决或终结公示催告程序的生效裁定申请再审。
C项，在公示催告程序中，设置答辩程序没有任何意义，理由在于：①公示催告程序不审理事实争议，不进行实体审查，不存在答辩的基础；②在公示催告程序中，是否存在利害关系人并不明确。公示催告程序中，根本就没有被催告的利害关系人存在，即使存在被催告的利害关系人，也无进行答辩的必要，只需向法院申报权利并提交被催告之票据即可，法院也只能进行形式审查。
D项，公示催告程序中，案件的审理是以公告的方式进行的，即使在有利害关系人申报权利的情况下，也只进行形式审查而不进行实质审查，没有开庭的必要。