单选题

法制与法治的区别表现在（　　）

A 有国家就有法制，也就有了法治

B 有国家就有法治，而不一定有法制

C 有了法制不一定就实现了法治

D 有了法制就一定实现了法治

解析：
法制泛指法律和制度的总称。法治是指在某一社会中，任何人都必须遵守法律，包括制定者本身和执行者。法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。故有了法制不一定就实现了法治。因此C项正确。