多选题

行政处罚遵循公正、公开的原则意味着（）。

A作为治安管理处罚依据的法律、法规或者规章都应当是公布的

B执法人员的身份应当是公开的

C处罚所依据的事实、理由和处罚决定等也应当向当事人公开

D听证会应当公开

解析： 《行政处罚法》第4条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。本原则明确了一切行政处罚，包括治安管理处罚，都必须公正、公开。即作为治安管理处罚依据的法律、法规或者规章都应当是公布的；执法人员的身份应当是公开的；处罚所依据的事实、理由和处罚决定等也应当向当事人公开；另外，听证会应当公开，目的是避免治安管理处罚有失公正。故本题答案选ABCD。