具体行政行为有( )情形之一，行政复议机关可以决定变更：

A、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当的;

B、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误的;

C、认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。

D、滥用职权的。