严某打算开一家餐厅，并即开始着手选址、装修、聘请人手、进行培训等工作。同时向工商局提交了申办营业执照的申请，后有朋友告知还须申请卫生许可证，严某便按照要求，向卫生局提交了卫生许可证的申请，但迟迟没有回复，而与他同期提交申请的张某早已拿到卫生许可证。严某向其打听，方知卫生局已经将卫生许可证的审批权限委托给了某卫生防疫站。严某便重新向卫生防疫站提出申请。而工商局在审查严某申请的过程中，发现严某的餐厅坐落在居民楼下，附近居民甚众。

根据案情，请回答下列问题：

1．卫生局的做法是否正确。如果不正确，如何更正？

2．假设有居民王某、刘某住在严某打算开办的餐厅隔壁，认为其餐厅将会导致噪音、油烟、污染物等，干扰他们的日常生活。请问他们有什么权利，应如何主张？

3．卫生防疫站通过调查，觉得严某拟建的餐厅有卫生不合格之虞。在卫生防疫站正式作出不予许可的决定之前，严某应如何申请救济？

4．如果卫生防疫站经过调查，正式对严某作出不颁发卫生许可证的决定。严某不服，打算提起诉讼，该以谁为被告？理由何在？

5．如果严某不打算提起诉讼，想请求复议，该向谁提起？