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深圳市作为全国最早的城市管理综合执法改革试点城市，正逐步步入改革的“深水区”。假如你被录取为一名城管执法人员，面对当下深圳城管执法所面临的种种困境，如管理体制机制不够完善、对自然人违法处罚执行不到位等问题，请提出5条有效建议。
参考答案
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考题
由于目前缺乏相关法律支撑，城管在行使集中行政处罚权的过程中面临许多问题和困惑。目前涉及城市管理的法律法规多达50多部，但没有一部专门针对城市管理的独立法律法规，相互之间缺乏系统性和连贯性，到底该怎么管，没有一个标准，这给城管的实际工作带来诸多不便。 根据文意，下列说法正确的一项是（ ）。 A．城管在行使集中行政处罚权的过程中经常有法不依 B．缺少专门针对城市管理的独立法律法规导致城管在执法过程中面临许多问题和困惑 C．没有足够的涉及城市管理的法律法规使得城管执法缺少法律依据 D．造成城管执法中产生诸多问题的关键不在于法律法规，而在于如何执法
考题
长期以来，我国城市管理执法体制弊端多多，部门林立，各管一摊。管市容的不管破坏绿化的，管破坏绿化的不管违章建设，管违章建设的不管街头无照摆摊……而许多违法问题的处理又常常涉及几个执法部门。比如，对于马路市场，工商、交通、市容等执法部门都可以管，又都可以不管。交通、市容部门说：“工商部门是管市场的，应当由他们管。”工商部门却说：“我们管的是有照经营者，马路市场上都是无照经营，我们管不着。”由于职能交叉，职责不清，有好处的事大家争着管，没有好处的事则互相推诿扯皮，造成执法效率低下。结果，只能靠市长、区长来协调，进行集中整治，打突击战，好了几天后又旧景重现，形成“乱了治，治了乱”的怪圈，群众戏言，“八个大盖帽管不了一个大草帽(指无照经营的小商小贩)”。2009年5月，某市×区开始实施城市管理综合执法改革的试点工作，就是把城市管理的行政审批和处罚权相对集中，坚持批查分开、罚缴分开，严格实行执法责任制，规范执法行为，解决当前行政执法中存在的职能分散、责任不清、效率低下以及不良利益驱动等问题。具体做法是：首先，区政府组建了编制为100人的具有独立行政处罚主体资格的城市管理监察大队(以下简称城管大队)，由区市政管理委员会归口管理，综合行使原来由市容监察大队、规划局、工商局、园林局等行使的行政执法权和行政处罚。在街道设城市管理监察分队，以城管大队名义执法。其次，区政府把审批权也相对集中，把原来由各局行使的各种审批权全部上收到区市政管理委员会。各街道撤销市容监察所，成立环卫所，负责本街道保洁队的管理和街管道路保洁及清洁费的收缴。第三，为保证公正执法，城管大队自成立之日起就实行收支两条线。经费由财政全额拨款，罚款由被处罚单位直接交银行，罚没收人全部上缴区财政，不下达罚款指标，罚款多少也不与大队和执法人员的利益挂钩。执法队伍全部实行行政编制，队员为公务员，有利于执法行为规范和人员素质的提高。×区城市管理综合执法改革，是解决我国城市目前行政执法体制弊端所进行的有益尝试，是一种机制创新、制度创新。改革后的实践说明，试点工作方向正确，效果较好。根据上述内容回答 51～55 问题。第 51 题 在城市管理综合执法体制改革前，行政执法方面普遍存在的问题有（ ）。A．部门职责交叉，部门利益倾向严重B．政企不分，政府过多干预企业事务C．行政执法体制不顺，执法部门太多，执法人员分散D．行政执法人员素质偏低，乱罚款、乱收费现象严重
考题
资料7中认为，“广东先期遇到了传统社会管理体制不适应社会结构变化所带来的种种挑战”。假如你是广东省的一名公务员，请就如何推进广东省的社会管理体制改革提出自己的建议。不超过400字。(20分)
考题
目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市管理委员会四种，各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”事件，影响到社会安定。
这段文字意在说明：
A. 当前我国城市多头管理之“乱”
B. 城管执法问题是社会关注的焦点
C. 城管纳入法制轨道是当务之急
D. 有必要制定全国性的城管法规
考题
由于目前缺乏相关法律支撑，在行使集中行政处罚权的过程中面临许多问题和困惑，目前涉及城市管理的法律法规多达50多部，但没有一部专门针对城市管理的独立法律法规，相互之间缺乏系统性和连贯性，到底该怎么管，没一个标准，这给城管的实际工作带来许多不便。
根据文意，下列说法正确的一项是（ ）
A.城管在行使集中行政处罚权的过程中经常有法不依
B.缺少专门针对城市管理的独立法律法规导致城管在执法过程中面临许多问题和困惑
C.没有足够的涉及城市管理的法律法规，使得城管执法缺少法律依据
D.造成城管执法中产生诸多问题的关键不在于法律法规，而在于如何执法
考题
目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市管理委员会四种。由于城管工作实际是各自为政，没有一部专门的全国性法律来指导，各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”时间，影响到社会安定。
这段文字意在说明：
A. 当前我国城市多头管理之“乱”
B. 城管执法问题是社会关注的焦点
C. 城管纳入法制轨道是当务之急
D. 有必要制定全国性的城管法规
考题
目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城建监察大队、城市管理局、城市管理行政执法局、城市管理委员会四种。由于城管工作实际是各自为政，没有一部专门的全国性法律来指导，各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，并由此导致几年来各自不断出现一些“城管暴力执法”事件，影响到社会安定。
这段文字意在说明（ ）。A. 当前我国城市多头管理之“乱”
B. 城管执法问题是社会关注的焦点
C. 有必要制定全国性的城管法规
D. 提高城管队伍的法制意识是当务之急
考题
目前，各城市的城管机构设置不尽相同，一般分为城管监察大队，城市管理局，城市管理行政执法局，城市管理委员会四种。由于城管工作实际是各自为政，没有一部专门的全国性法律来指导，各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，并由此导致近年来各地不断出现一些“城管暴力执法”事件，影响到社会安定。这段文字意在说明：A. 当前我过城市多头管理之“乱”
B. 城管执法问题是社会关注的焦点
C. 城管纳入法制轨道是当务之急
D. 有必要制定全国性的城管法规
考题
城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，并创新管理格局。
区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面，建立区委城市综合管理工作委员会（以下简你区委城管工委）和区城市综合管理委员会（以下简称区城管委）合署办公。区委城管工委作为区委派出机均，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门，负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作，负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。
日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干，驻街开展综合执法，否则不得列入处级后备干部；挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”，考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络，搭建议事协商机制，通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。
材料中提到，专业部门层面建立区委城管工委和区城管委合署办公。这说明________。
A.加强城市管理，要发挥党建统领作用
B.区城管委负责全区城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作
C.落实城市综合管理体制改革，要处理好党委和政府的关系
D.市政公用事业和市容环境卫生由区委城管工委负责统筹协调
考题
城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，并创新管理格局。
区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面，建立区委城市综合管理工作委员会（以下简你区委城管工委）和区城市综合管理委员会（以下简称区城管委）合署办公。区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门，负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作，负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。
日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干，驻街开展综合执法，否则不得列入处级后备干部；挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”，考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络，搭建议事协商机制，通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。
材料中提到，区级层面组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。下列关于区社会治理综合执法委员会的说法正确的是：A.决定全区城市管理工作的重大议题和事项
B.统筹全区的城市管理和社会治理的工作
C.具体推进政府、市场与社会主体之间的良性互动
D.发挥高位指挥、高位组织、高位协调的作用
考题
党的十二大以后，党中央和国务院对城市经济体制改革进行试点，被作为全国首批经济体制改革试点的城市是（）。A、深圳、大连、厦门、汕头B、大连、深圳、青岛、珠海C、厦门、珠海、深圳、汕头D、青岛、深圳、厦门、珠海
考题
2013年5月31日，延安市城管监察支队暴力执法事件引起了全国人民的愤怒。“城管执法气如牛，张牙舞爪败礼俗。明火执仗劫财货，十人寒齿九人仇。”这首打油诗对城管及城管执法的启示是（）。 ①加强执法队伍建设 ②努力提高城管执法人员的综合素质 ③城管执法要“以人为本” ④制定相关法律，规范执法人员的行为A、①②④B、②③④C、①②③D、①③④
考题
市民如发现城管执法人员存在不按程序执法、殴打相对人、着制服饮酒等行为可以向（）举报。A、临沂市城市管理行政执法局督察科B、临沂市城市管理行政执法局办公室C、临沂市城市管理行政执法局法制科
考题
某区城管执法局开展对辖区车载水果摊的整治，发现摊贩王某利用轻型货
车占用城市道路贩卖西瓜，且王某无法提供相关审批许可手续，遂作出没
收违法经营物品—400斤西瓜，并处罚款人民币5000元整的行政处罚，该
城管执法局将没收的西瓜送给当地的敬老院等单位。下列说法正确的是A、区城管执法局进行调查的执法人
员应当不得少于两人B、因王某流动经营，区城管执法局
执法人员可以当场收缴罚款C、城管执法局有权处置没收的西瓜D、城管执法局将没收的西瓜送给当
地养老院等单位违法
考题
吴某在公共场所吐痰，被城管执法人员李某发现，当场罚款100元。下列选项正确的是（）。A、当场罚款至少应当是由两位城管执法人员在场B、城管执法人员李某对吴某当场罚款100元合法C、罚款100元应当适用一般处罚程序D、城管执法人员李某在征得吴某同意后，可以当场罚款100元
考题
范某在路边摆摊卖“麻辣烫”，县城管部门以影响环境和交通为由将其小摊车等物品扣押。在扣押物品过程中，城管执法人员俞某将范某扭伤。下列说法正确的是（）。A、城管执法人员将范某扭伤是在行政处罚过程中发生的B、城管部门扣押小摊车等物品的行为，属于行政强制措施C、因范某被扭伤，扣押范某物品的行为违法D、范某被扭伤的损失，应由俞某个人赔偿
考题
李某在公共场所随地吐痰，被城管执法人员高某发现，当场罚款30元。对此，下列说法正确的是A、城管执法人员当场作出罚款决定合法B、城管执法人员应当依照一般程序作出处罚决定C、经李某同意，城管执法人员可以
当场作出处罚决定D、如李某不服该处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
考题
问答题深圳市作为全国最早的城市管理综合执法改革试点城市，正逐步步入改革的“深水区”。假如你被录取为一名城管执法人员，面对当下深圳城管执法所面临的种种困境，如管理体制机制不够完善、对自然人违法处罚执行不到位等问题，请提出5条有效建议。
考题
问答题阅读下列材料，然后回答问题。2004年，A市西乡全面完成“镇改街道”改革，原农村社区转变为城市街区，但新问题也接踵而至：街道城管财政投入严重不足；街道城管综合执法大队承担了多达21项职能，但人员编制只有40多人，即使加上协管人员也不足150人，平均每平方公里不足两名执法人员；作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班的，但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现，由此导致管理出现“空档”。2007年，西乡街道开始城市管理改革的探索，将政府向市场购买服务作为改革的突破口。通过公开招投标，西乡街道办与B公司就城市街区专业化、一体化的综合管理服务事项签订了为期一年的合同，合同约定：一、B公司承担市政设施巡查、协助城市管理等13项原由城市管理部门负责的工作。二、B公司享有的权利与义务主要体现在10个方面，如自主开展各项管理经营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。三、B公司以自己的专业技术特长与设备，为市政管理与社会秩序管理提供GPS定位、信息传输等技术支持，参与行政处罚前的管理过程，但不享有行政处罚权。四、在B公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时，街道办、城市管理部门则及时介入，依法处理。这项改革经过一段时间的实践，该街区公共秩序趋于好转，行政成本有所降低，效果显著。问：（1）西乡在城市管理改革之前，街道城管面临的主要问题是什么？（2）从行政组织改革的角度来看，西乡城市管理改革主要采取的是什么方法？（3）西乡的做法对行政组织改革有哪些启示？
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