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新建铁路建设项目
【素材】
某地拟新建总长142 km的铁路干线。全程有特大桥6座，总长6 891m；大中桥66座，总长16 468 m；三线大桥7座，总长2 614 m；涵洞3 02座，总长8 274 m：隧道45座，总长18 450 m，其中长度大于1 000 m的隧道6座，长度小于1 000 m的隧道3 7座，三线隧道1座；近期车站1 1座。该工程起源于某铁路M站，征用土地890亩（1亩=667m2），其中耕地3 00亩、林地400亩、荒草地1 00亩，其他90亩。铁路经过地区水系发达，曾连续两次穿越某大江。地貌类型为低山丘陵，相对高差20～300 m。主要植被类型为森林（包括自然林和人工林）、灌木林、荒草地和农田。降雨丰沛，且多暴雨；植被覆盖率5%～25%，水土流失严重，属水土流失重点防治区。项目穿越1处国家级自然保护区和1处风景名胜区。沿线区域人口密度大，农业生产发达，经过村庄8个。初步预测表明，沿线居民住宅噪声声级增加量为5～10 dB(A)。
【问题】
1．该工程建设的环境可行性应从哪几个方面分析？
2．简述该项目生态环境影响工程分析的重点内容。
3．简述该项目生态现状调查与评价的主要内容，并说明沿线区域环境的主要生态限制因子。
4．简述该工程可采用的水土保持措施。
参考答案
1．答：(1)法规符合性：符合国家的法律法规，符合总体规划、环境保护规划、功能区划等。(2)方案比选：选择对生态环境、水环境、水土保持等影响最小的。(3)工程占地：工程占地的类型、占地数量，最好不占用基本农田。(4)对沿线的国家级自然保护区、风景名胜区和村庄等环境敏感点的环境影响情况，选择对敏感点影响最小的。(5)环保措施与达标排放情况：环保措施包括防止重要生境、敏感点破坏的措施，大临工程生态恢复的措施，防止国家级自然保护区、风景名胜区生态系统完整性破坏的措施，生态破坏小、污染物均能达标排放的措施及水保措施。(6)环境风险：铁路运输危险品对沿线国家级自然保护区、风景名胜区和村庄的大气环境、水环境可能产生的环境风险；选择环境风险小的方案。(7)公众参与：铁路穿越的8个村庄居民对本项目的支持比例；选择公众支持比例高的。
2．答：(1)隧道名称、规模、建设点位、施工方式；弃渣场设置点位及其环境类型，占地特点；隧道上方及其周边环境；隧道地质岩性及地下水疏水状态；景观影响。(2)大桥和特大桥的名称、规模、点位；跨河大桥的施工方式，河流水体功能，可能的影响。(3)高填方段占地合理性分析，占地类型，占用的基本农田情况。(4)边坡防护；主要深挖路段，弃渣场设置及其占地类型、数量、环境影响。(5)主要取土场设置及其恢复设计；采石场及沙石料场情况。(6)施工便道布置、规模、占地类型，施工规划等。
3．答：(1)调查与评价的主要内容：参考答案见“八、交通运输类 案例3 新建高速公路项目”第2题。(2)限制性因子：水土流失重点防治区、国家级自然保护区、风景名胜区、沿线村庄等。
4．答：工程措施：拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、路基排水工程、防风固沙工程、防泥石流工程等。生物措施：绿化、恢复植被等。
1．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“七、环境可行性分析(1)分析建设项目的环境可行性”项目的环境可行性主要从国家相关法律法规、主要生态敏感点、主要环境影响因子、公众支持与否等方面进行分析。举一反三：铁路（公路）工程环评应注意的问题：(1)铁路（公路）工程如遇沙化土地封禁保护区时，须经国务院或其指定部门的批准。(2)铁路（公路）等交通运输类工程如遇有自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、地质公园时，路线布设时应采取避绕措施。(3)铁路（公路）工程经过山区、丘陵区、风沙区时，环评报告中必须要有水土保持方案。
2．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“二、项目分析(1)分析建设项目生产工艺过程的产污环节、主要污染物、资源和能源消耗等，给出污染源强，生态影响为主的项目还应根据工程特点分析施工期和运营期生态影响的因素和途径；(2)从生产工艺、资源和能源消耗指标等方面分析建设项目清洁生产水平；(3)分析计算，改扩建工程污染物排放量变化情况；(4)不同工程方案（选址、规模、工艺等）的分析比选”。
3．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“三、环境现状调查与评价(l)判定评价范围内环境敏感区与环境保护目标”。生态影响评价的主要内容可参考《环境影响评价技术导则—生态影响》．生态影响评价应该包括对区域自然生态完整性的评价以及对敏感生态区域和敏感生态问题的评价两大部分。本案例项目重点应该包括：铁路建设和运营对沿线的国家级自然保护区、风景名胜区和村庄等环境敏感点的环境影响情况；项目采用的环保措施与达标排放情况：环保措施，包括工程采取的防止水土流失的措施，防止重要生境破坏的措施，大临工程生态恢复的措施，防止敏感点生境破坏的措施，防止国家级自然保护区、风景名胜区生态系统完整性破坏的措施；达标排放情况，包括水污染物达标排放情况、噪声达标排放情况等。同时，还包括铁路危险品运输导致沿线国家级自然保护区、风景名胜区和村庄的大气环境、水环境可能产生的环境风险。
4．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“六、环境保护措施分析(3)分析生态影响防护、恢复与补偿措施及其技术经济可行性”。参考《环境影响评价技术导则—生态影响》，略。