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根据行政法基本理论的规定，下列各项中，属于行政行为必须具有的基本要件有（ ）。

A.行政行为的主体必须合法
B.行政行为应当在行政主体的权限范围内实施
C.行政行为的内容应当合法、适当
D.行政行为应当符合法定程序
E.行政行为所针对的对象具有普遍性

参考答案

参考解析
解析：不同行政行为的合法要件并不完全相同，但是必须具备四个基本要件：（1）行政行为的主体应当合法；（2）行政行为应当在行政主体的权限范围内实施；（3）行政行为的内容应当合法、适当；（4）行政行为应当符合法定程序。
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