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20世纪90年代,我国经济由“卖方市场”向“买方市场”转变,消费需求成为拉动我国经济持续增长的主要动力。1998年以来,我国消费需求不足已成为我国经济发展的制约因素。研究表明,扩大消费需求的重点主要在农村。我国有13亿人口,农村居民有9亿,农村人口占总人口的57%,而农村消费仅占总消费的35%左右。无可置疑,广大农村居民的消费需求上不去,消费层次低,必然会导致我国的最终消费率低下,消费需求不足。
为了保持国民经济的增长,国家实行了一系列刺激需求的政策,特别是1998年国家启动了扩大内需政策包括积极财政政策和放松银根在内的货币政策,这些刺激需求的政策更多地促进了投资和出口的快速增长。但由于消费需求增长缓慢,总需求不足的问题仍没有得到根本解决。从统计资料显示,消费需求增长缓慢,最终消费在经济增长中的贡献份额下降并不是城镇居民造成的,大幅下降的是农村居民的消费份额。据专家测算,农村居民消费对经济增长的贡献率80年代为35%,90年代后,降到了20%,减少了15个百分点。农村消费需求不足的主要因素是农村收入低下,收入决定消费。2005年城镇居民人均可支配收入为10493元,农村居民人均纯收入3255元,城镇居民收入是农村居民收入的3.22倍,农村居民收入实际值相当于城镇居民1992年以前的水平,收入水平落后于城镇13年之多。近15年来,城乡收入差距不断扩大。1990年城乡收入之比为1:2.2,1995年为1:2.71,2000年为1:2.79,2003年为1:3.24,2005年为1:3.22,收入差距直接决定了消费水平的差距。农村居民耐用品消费水平落后于城市10年以上,2003年农村居民彩电、洗衣机和电冰箱的拥有率为67.8%、34.27%、15.89%,彩电拥有率相当于城市居民1990年左右的水平,洗衣机拥有率相当于城市居民1983年左右的水平,电冰箱拥有率相当于城市居民1986年左右的水平。这些表明,我国总需求不足主要表现在农村消费需求不足。农村消费需求不足,导致国民经济一些行业生产能力相对过剩,投资不能顺利转化,企业效益低下,国民经济持续发展受阻,由农村消费需求不足而引起的总消费需求不足。已成为当前我国经济社会发展的主要矛盾。
据国家统计局测算,农村人口每增长1元的消费支出,将对整个国民经济带来2元的消费需求。如果农村居民人均增加2000元的收入,假设以60%用于消费,对整个国民经济带来的消费需求将是21600亿元,可以拉动国民经济增长11.8个百分点。从西方经济学边际效用递减规律分析,收入低的人群消费需求高,而收入高的人群消费需求低。如我国当前家电市场,城镇已经趋于饱和,而在农村市场却有着巨大的消费需求潜力。全国农村人口对任何家电产品的普及率增加一个百分点,就可增加238万台(件)消费需求。可见,启动农村市场,扩大农村消费需求是拉动我国国民经济增长的主要动力,是推动我国未来经济持续增长的最积极因素。经济学家称之为“消费中国:需求创造未来。”
2008年。我国农村居民人均生活消费支出3661元,比1978年增加了3545多元,年均增长12.2%:而城镇居民2008年的人均生活消费支出为11243元,比1978年增加了10932元,年均增长12.7%。这意味着,目前我国农村居民生活消费水平仍然相对较低,不论是绝对量还是增长速度,都远远低于城镇居民。分析认为,我国农村居民生活消费水平落后城镇居民至少10年以上,并且城乡居民生活消费水平之间的差距一直处于扩大状态。换言之,目前城镇居民一个人的消费相当于3个农村居民的消费。但恰恰就是这种较低的消费水平,蕴含着强大的内在需求,而且一旦这种需求被释放,其能量是惊人的。
面对世界性金融危机对我国经济发展的冲击,我国正在采取积极措施,努力扩大内需,促进经济发展。坚持扩大内需的战略方针,重点是扩大消费需求,特别是扩大农村消费需求,增强消费需求对经济增长的拉动作用。这一重要举措的出台对指导我国经济发展,实现经济增长方式的转变有重要的现实意义,我们有必要正确认识当前我国扩大农村消费需求的必要性、现实性和紧迫性。
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