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某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定博学监理公司（丙）承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：
（1）项目的技术要求。
（2）项目工程的设计说明。
（3）对投标人资格审查的标准。
（4）投标报价要求。
（5）评标标准。
（6）承建单位的实施组织设计。
（7）确保项目工程质量、进度的技术措施。
（8）材料、设备、系统软件的供应方式。
（9）关键工序、关键部位的实施要求。
招标人于2010年7月21日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2010年8月15日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E这5家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表17-1所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。
在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于8月5日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。
A、B、C、D、E这5家公司于2010年8月15日14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了5人评标委员会。由于项目资金比较紧张，为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会（包括在5人委员会内）。经过评标委员会的评选，最终B单位以低于成本150万元的投标价一举中标。
招标人的招标做法还有哪些不正确之处？请逐一说明。
参考答案
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考题
某市政府投资的一个建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
问题：
1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
考题
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：资格预审时，招标代理机构审查了15 个潜在投标人资格，筛选了10 家单位，并向剩余5 家发出了未通过资格预审的通知，为了体现“公开、公平、公正”原则，同时向5 家提供了合格的10 家的资料，用以证明这10 家相对优秀。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 日；在出售标书时公布了招标控制价总价，同时要求投标人购买标书时候要递交投标保证金，金额按照控制价的5%标准计取。投标保证金的有效期要超过投标有效期30 天。
事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人，该项目主管部门主要负责人1 人组成。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
问题：
1．按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。请简述招标做法。
2．指出事件1 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．说明事件2 中招标代理机构的不妥之处，并说明理由。
4．指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
5．指出事件5 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
考题
某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件：
事件1：开标由公证机构组织并主持，在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标，并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。
事件2：开标前1小时，设立评标委员会，由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任，主持评标会议，但不参加评标打分。评委由6人组成，招标单位3名，其余3名在该市的专家库中随机抽取。
事件3：评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，仅向招标单位推荐得分第一名为中标单位。
问题：
1．工程建设项目施工招标文件的内容有哪些?
2．招标代理机构进行招标代理应满足什么条件?
3．事件1中存在哪些不妥之处，说明正确做法。
4．事件2中存在哪些不妥之处，说明正确做法。
5．事件3中评标委员会的做法是否正确，说明理由。
考题
背景资料：
某国有资金投资的某重点工程项目计划于2017年8月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，市建委指定了某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制了招标文件。
招标过程中发生了以下事件：
事件一：2017年1月8日，已通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定1月20～23日为招标文件发售时间。2月6日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件截止时间算起总计60天。
事件二：该项目的招标控制价为12000万元，所以投标保证金统一定为200万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。
、该项目招标有何不妥之处，说明理由。
、请指出事件一的不妥之处，说明理由。
、说明事件二的做法是否妥当，说明理由。
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