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简述政事堂的演变过程及前后政事堂的不同。
参考答案
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考题
唐朝前期设立政事堂作为宰相议事处所，凡遇军国大事，皆由政事堂会议商议决定，经皇帝批准后，以诏令形式颁布执行。当时所有以皇帝诏敕形式颁行的政府诏令，既须皇帝画敕，又须中书、门下两省共同认可，并经政事堂盖印，否则便不具有合法性。由此可知( )。A.皇帝与宰相的权力都受到了限制
B.政事堂会议形成了民主政治的雏形
C.朝议制度减少了君主的决策失误
D.独立于皇权之外的决策机构已形成
考题
钱穆在《国史新论》中纵论汉唐宰相制度的差异时说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一欶字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。”这则材料说明A．宰相权力被分散削弱B．皇帝权力被严格限制C．机构设置重叠，官员冗滥D．政事堂不掌握实际的权力
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