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某镇位于我国西部某大河沿岸，邻近国家重要的高山林业水源涵养区。该镇对外交通便捷、旅游资源丰富。作为传统的农业城镇，近年来在国家扶贫开发、生态移民、重点培育旅游服务基地等政策的支持下，经济社会发展迅速。该镇近期拟依托水电资源优势，发展电解铝等产业。
镇区2009 年现状人口2860 人，建设用地49.2 公顷，人均172 平方米。规划预测到2020 年人口规模达到6000 人左右，建设用地为89.4 公顷，人均149 平方米。镇区空间发展主要向东、西两翼拓展，规划布局简图如图2 所示。
图2 某镇总体规划用地布局示意图
【问题】
试指出该镇总体规划中在城镇规模、产业发展及其布局、道路、市政设施等方面存在的主要问题并阐明理由。
镇区2009 年现状人口2860 人，建设用地49.2 公顷，人均172 平方米。规划预测到2020 年人口规模达到6000 人左右，建设用地为89.4 公顷，人均149 平方米。镇区空间发展主要向东、西两翼拓展，规划布局简图如图2 所示。
图2 某镇总体规划用地布局示意图
【问题】
试指出该镇总体规划中在城镇规模、产业发展及其布局、道路、市政设施等方面存在的主要问题并阐明理由。
参考答案
参考解析
解析：（1）城镇规模
①该镇处于水源保护区，一直执行生态移民政策，且是传统农业镇，11 年时间人口从2800 多人增加到6000，明显不合理。
②该镇处于西北地区难得的富水之地，土地资源异常珍贵，所以应该节约用地，人均149 平方米的用地显然太过浪费，也不符合国家不超过140 的规定。
③过境交通不能布置过多商业、工业、居住。
（2）产业发展
产业布局不合理，电解铝属化工产业，对城市污染太大，与旅游城市定位不符。
（3）布局
①工业用地位于上风上水方向，污染严重。
②工业与景区太近。③旅游接待用地侵占景区范围。
④工业用地临近河岸布置不合理，占据岸线资源。
⑤学校与对外交通太近，有干扰。
⑥工业用地与其他用地之间没有隔离带。
⑦公共设施不集中，应该集中设置公共设施中心。
⑧汽车站应在城市边缘。
⑨沿河没有绿化带。
⑩小规模城镇宜紧凑布局，该镇为两翼发展，不妥。
（4）道路
①路网结构混乱，级别划分不明，系统性太差。
②过境交通穿越城市，且对城市开口过多，对城市干扰较大。
③过多丁字路口和斜交路口，④小学和医院可达性太差。
（5）市政设施
①垃圾填埋场离建成区和水体都太近，且没有绿化隔离带和防护带，污染严重，不符合相关规范要求。
②缺少给水、污水、雨水、电力、电信、燃气等市政公用设施。
①该镇处于水源保护区，一直执行生态移民政策，且是传统农业镇，11 年时间人口从2800 多人增加到6000，明显不合理。
②该镇处于西北地区难得的富水之地，土地资源异常珍贵，所以应该节约用地，人均149 平方米的用地显然太过浪费，也不符合国家不超过140 的规定。
③过境交通不能布置过多商业、工业、居住。
（2）产业发展
产业布局不合理，电解铝属化工产业，对城市污染太大，与旅游城市定位不符。
（3）布局
①工业用地位于上风上水方向，污染严重。
②工业与景区太近。③旅游接待用地侵占景区范围。
④工业用地临近河岸布置不合理，占据岸线资源。
⑤学校与对外交通太近，有干扰。
⑥工业用地与其他用地之间没有隔离带。
⑦公共设施不集中，应该集中设置公共设施中心。
⑧汽车站应在城市边缘。
⑨沿河没有绿化带。
⑩小规模城镇宜紧凑布局，该镇为两翼发展，不妥。
（4）道路
①路网结构混乱，级别划分不明，系统性太差。
②过境交通穿越城市，且对城市开口过多，对城市干扰较大。
③过多丁字路口和斜交路口，④小学和医院可达性太差。
（5）市政设施
①垃圾填埋场离建成区和水体都太近，且没有绿化隔离带和防护带，污染严重，不符合相关规范要求。
②缺少给水、污水、雨水、电力、电信、燃气等市政公用设施。
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C.国家重点生态功能区是保障国家生态安全的重要区域，人与自然和谐相处的示范区
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B.在海洋生态功能保护区，发展海洋生态养殖、生态旅游等海洋生态产业
C.严肃查处毁林、毁草、破坏湿地等行为，合理开发水电，提高区域水源涵养生态功能
D.积极推广沼气、风能、小水电、太阳能、地热能及其他清洁能源，解决农村能源需求，减少对自然生态系统的破坏
考题
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