图4 所示范围为某省级历史文化名城的一部分，东北有一片以传统民居为主的历史文化街区；南有以近代工业建筑为主的厂区，其中厂区西侧高地上两处高级职员住宅为省级文物保护单位；历史文化街区西侧的高地上有历史建筑文昌阁（相关地面高程已在图上标注）；名城保护规划确定了两个视廊，即文昌阁与省级文保单位，以及文昌阁与历史文化街区的保护视廊。
　　该地区现状居住人口密度大，传统居住建筑失修，周边市政基础设施缺乏，居住环境较差当地政府启动了该地区的保护与更新项目，项目实施范围如图所示。首先，除保留文物保护单位、历史建筑和近代厂房外，拆除了规划地段内的其他建筑。同时正式委托某专家编制该地区的详细规划。该规划在历史文化街区的建设控制地带内（B 地区）插建和新建以四、五层为主的条式住宅；为求得资金平衡，在历史文化街区控制地带以外（A 地区）建设35 米的高层住宅；南部的近代工业建筑调整为创意产业园；在地段周围开辟城市主干路和若干支路；增设220kV 变电站。详见规划示意图。



图4　规划示意图
　　【问题】
　　试分析该市做法和规划中存在的问题，并说明理由。