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某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理编制了招标文件和招标控制价。并聘请监理机构做全过程监理。该项目招标文件包括如下规定；
（1）招标人不组织项目现场勘查活动。
（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。
（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件；
事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。
事件 2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优选选择投标人 D 为中标候选人。
问题：
1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）～（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。
2.事件 1 中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。
3.针对事件 2，评标委员会应该如何处理？并说明理由。
4.事件 3 中，投标人 C 的做法是否妥当？并说明理由。
5.事件 4 中，该评标委员会成员的做法是否妥当？并说明理由
（1）招标人不组织项目现场勘查活动。
（2）投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。
（3）投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
（4）招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
（5）投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生了以下事件；
事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场，招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人勘查现场。
事件 2：清标发现，投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
事件 3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
事件 4：评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优选选择投标人 D 为中标候选人。
问题：
1.请逐一分析项目招标文件包括的（1）～（5）项规定是否妥当，并分别说明理由。
2.事件 1 中，招标人的做法是否妥当？并说明理由。
3.针对事件 2，评标委员会应该如何处理？并说明理由。
4.事件 3 中，投标人 C 的做法是否妥当？并说明理由。
5.事件 4 中，该评标委员会成员的做法是否妥当？并说明理由
参考答案
参考解析
解析：问题 1：
（1）妥当。
根据《招标投标法》，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；因此招标人可以不组织项目现场踏勘。
（2）妥当；
对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
(注意：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；)
（3）不妥当，根据相关规定，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（注意，价格也不可以）
（4）妥当，根据相关规定，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
（5）不妥当，
不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。
问题 2：
事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据《招投标法实施条例》规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。
问题 3：
评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的，视为投标人相互串通投标，应做废标处理。
问题 4：
投标人 C 的做法不妥当。
根据相关规定，当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。材料（工程设备）暂估价不变动和更改。
问题 5：
该评标委员会的做法不妥当。
根据《招投标法实施条例》规定，评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据
（1）妥当。
根据《招标投标法》，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；因此招标人可以不组织项目现场踏勘。
（2）妥当；
对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。(招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
(注意：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；)
（3）不妥当，根据相关规定，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。（注意，价格也不可以）
（4）妥当，根据相关规定，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。
（5）不妥当，
不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。
问题 2：
事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据《招投标法实施条例》规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。
问题 3：
评标委员会应该将投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。因为根据相关文件规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价圼规律性差异的，视为投标人相互串通投标，应做废标处理。
问题 4：
投标人 C 的做法不妥当。
根据相关规定，当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。材料（工程设备）暂估价不变动和更改。
问题 5：
该评标委员会的做法不妥当。
根据《招投标法实施条例》规定，评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据
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考题
下列关于招标控制价的说法，正确的是（ ）。A、国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，必须编制招标控制价
B、投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝
C、招标控制价应在招标文件中公布，但可以上调或下浮
D、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核
E、招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核
考题
关于工程建设项目招标的说法，正确的有（ ）。A、法律、法规规定不宜公开招标的，可采取邀请招标
B、招标项目必须编制标底
C、采用工程量清单招标的，工程量清单必须作为招标文件的组成部分
D、采用工程量清单招标的，应编制招标控制价
E、招标控制价必须保密
考题
根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013的规定，关于招标控制价的说法正确的有（）。A.国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价
B.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制
C.招标控制价可以上浮或下调
D.招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容
E.工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，也可以接受投标人委托编制投标报价
考题
关于招标控制价的说法，正确的有（ ）。A.国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价
B.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核
C.招标控制价可以上浮或下调
D.招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容
E.工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，也可以接受投标人委托编制投标报价
考题
某项目的招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则该招标人( )。
A.可以采用直接委托方式发包
B.可以自行招标，但应当备案
C.可以自行招标，无须备案
D.必须委托中介机构代理招标
考题
某公路建设项目，资金来源为国有资金，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的单位编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。
招标过程中发生以下事件：
事件1：
招标代理人确定：招标文件出售时间为10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算；招标文件确定的投标有效期为30天。
事件2：
业主要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以控制工程造价。
事件3：
招标人组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场，并口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件4 ：
评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
问题：
1.指出招标过程中上述事件的不妥之处，并说明理由。
2.针对事件4，评标委员会应如何处理？
考题
某外立面装饰工程招标，业主委托某招标代理机构采用资格后审的方式进行公开招标。招标代理机构在指定的媒介上发布了该项目的招标公告，其载明的事项是：工程建设项目名称，项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号;招标人、项目业主名称;阐明该项目已具备招标条件;招标文件获取的时间、方式、地点、价格;公告发布媒体;招标代理机构的联系方式。
问题：
该招标公告载明的事项是否完全?若不完全，请予以补充。
考题
不符合编制招标控制价的规定的是（）。A、招标控制价必须由招标人编制B、招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调C、招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核D、国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价
考题
某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。
招标投标过程中发生以下事件：
事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。
事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。
事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。
事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
指出事件2 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
考题
某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。
招标投标过程中发生以下事件：
事件1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为30 天。
事件2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人（业主）要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%，并仅公布了招标控制价的总价。
事件3：招标人（业主）要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。
事件4：应潜在招标人的要求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
事件5：投标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
支出事件1 中的不妥之处，并说明理由。
考题
某建设工程项目，建设单位委托某招标代理机构组织施工公开招标工作，并成立了该项目施工招标工作小组。 招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告，其载明的事项是：工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；项目业主名称；阐明该项目已具备招标条件；工程建设项目概况与招标范围；资格预审文件／招标文件获取的时间、方式、地点、价格；公告发布媒体；招标代理机构的联系方式。 问题： 本案中招标公告中载明的事项是否正确。
考题
若招标单位不具备编制招标文件和组织评标能力的,则（）。A、该项目不能招标B、应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标C、应当更换招标单位D、该招标单位应进行整改、取得资格后再进行项目招标
考题
多选题关于招标控制价的说法，正确的有( )。A国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价B招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核C招标控制价可以上浮或下调D招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容E工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，也可以接受投标人委托编制投标报价
考题
问答题某建设工程项目，建设单位委托某招标代理机构组织施工公开招标工作，并成立了该项目施工招标工作小组。招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告，其载明的事项是如下：工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；项目业主名称；阐明该项目已具备招标条件；工程建设项目概况与招标范围；资格预审文件/招标文件获取的时问、方式、地点、价格；公告发布媒体；招标代理机构的联系方式。问题：请指出本案中招标公告中载明的事项是否正确。
考题
单选题不符合编制招标控制价的规定的是（）。A
招标控制价必须由招标人编制B
招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调C
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核D
国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价
考题
多选题下列关于招标控制价的说法，正确的是( )。A国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，招标人必须编制招标控制价B投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝C招标控制价应在招标文件中公布，但可以上调或下浮D招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制E招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核
考题
多选题有关公开招标的说法不正确的是（ ）。A建设单位以招标公告的方式邀请特定工程监理单位参加投标B按照招标文件规定的评标方法、标准，从符合投标资格要求的投标人中优选中标人C属于非限制性竞争招标D准备招标、资格预审和评标的工作量大，招标时间长，招标费用较高。E国有资金占控股依法必须进行监理招标的项目可以规避公开招标方式委托监理任务。
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