背景材料
某机电工程公司施工总承包了一项大型原油储备库工程，该工程主要包括 4 台 50000m³浮顶原油储罐及 其配套系统和设施。工程公司项目部对 50000m³浮顶罐的施工方案进行了策划，确定罐壁焊缝采用自动焊的 主体施工方案，为了减少脚手架的塔设和投入，选用了适宜的内挂脚手架正装法组装管壁。确定主体施工方 案后项目部编制了施工组织设计，并按规定程序进行了审批。
施工过程中，发生了如下事件：
事件 1：由于罐壁自动焊接设备不能按计划日期到达施工现场，为不影响过程进度，项目部决定将罐壁 焊缝自动焊改为焊条电弧焊（手工焊）。为此，项目部按焊条电弧焊方法修改了施工组织设计，由项目总工 程师批准后实施。在施工过程中被专业监理工程师发现，认为改变罐壁焊接方法属于重大施工方案修改，项 目部对施工组织设计变更的审批手续不符合要求，因此报请总监理工程师下达了工程暂停令。
事件 2：修改罐壁焊接方法后，工程公司项目部把焊缝的焊条电弧焊焊接作为质量控制的重点，制定了 合理的焊接顺序和工艺要求，并编制了质量预控制方案。
事件 3：在对第一台焊接的 50000m³浮顶罐进行罐壁焊缝射线检测及缺陷分析中，认为气孔和密集气孔 是出现频次最多的超标缺陷，是影响焊接质量的主要因素。项目部采用因果分析方法，找出了焊缝产生气孔 的主要原因，制订了对策表。在后续的焊接施工中，项目部落实了对策表内容，提高了焊接质量。

1.说明内挂脚手架正装法和外搭脚手架正装法脚手架的搭设区别。
2.事件 1 中，为什么监理工程师认为项目部对施工组织设计变更的审批手续不符合要求？
3.写出储罐罐壁焊缝采用焊条电弧焊焊接方法的合理焊接顺序和工艺要求。
4.事件 3 中，项目部制定的对策表一般包括哪些内容？