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（请给出正确答案）
下列表述正确的是（）
A．行政主体只能是国家行政机关
B．国家机关不能成为行政相对人
C．公安派出所不可能成为行政主体
D．法律法规授权的高校可以成为行政主体
参考答案和解析
D 行政主体一般是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立承担由此所产生的法律责任的组织。行政主体必须是组织而不能是个人，因此C项错误。行政法主体，即行政法律关系主体，是指行政法调整的各种行政关系的参加人，包括行政主体和行政相对人。因此，二者并不相同，A项错误。行政主体可以是行政机关授权的组织，并不限于行政机关，因此B项错误。D项正确，行政主体是实体法律的一个概念，同时也是法学理论中的概念。
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