多选题

2012年黑龙江省人大常委会颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》，规定企业探测开发的风能及太阳能资源属国家所有，引发“违宪”之嫌的争议。根据我国宪法关于基本经济制度的规定，以下哪些说法是正确的？（　　）

A宪法并未明确规定风能和太阳能资源的归属，需要进行解释

B如果认定风能和太阳能资源属于自然资源，则归国家所有

C如果认定风能和太阳资源不属于自然资源，则归开发者所有

D国家规范个人和企业对风能和太阳能资源的利用，禁止未经许可就利用

解析：
宪法并未明确规定风能和太阳能资源的归属。《宪法》第9条第1款规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”如果认定风能和太阳能资源属于自然资源，则归国家所有。宪法第9条第2款还规定：“国家保障自然资源的合理利用”，“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。