多选题

关于事实五的定性，下列选项正确的是（　　）。[2012年真题]

A以同期银行定期存款4倍的高息放贷，构成非法经营罪

B甲虽然虚构事实吸纳巨额资金，但不构成诈骗罪

C甲非法吸纳资金，构成非法吸收公众存款罪

D对甲应以非法经营罪和非法吸收公众存款罪进行数罪并罚

解析：
A项，甲以银行定期存款4倍的高息放贷的行为，属于民间借贷行为，并不构成犯罪。并且依据《民法》的相关规定，在银行利息4倍的范围内，其债权人利益受到法律的保护。
BC两项，甲四处散发宣传单（宣传特征），假借为加盟店筹资，以非法提高存款利率的方式吸收存款，从社会上筹得资金1000万，严重扰乱金融秩序，构成《刑法》第176条规定的非法吸收公众存款罪。甲虽虚构事实欺骗广大投资者，但并非针对特定个人，并且其目的仅在高利贷盈利而非侵吞他人财产，就此而言投资者并未因此遭受财产损失，其后遭受损失在于甲经营不善所致，因此不构成诈骗罪。
D项，既然甲高息放贷的行为不构成犯罪，当然就不能以非法经营罪和非法吸收公众存款罪进行数罪并罚。