多选题

治理“内部人控制”问题的基本对策包括下列哪些内容（　　）。

A企业的经营决策者必须要考虑所有利益相关者的利益并给予相应的报酬或是补偿

B强化监事会的监督职能，形成企业内部权力制衡体系

C完善公司治理体系，加大监督力度

D在法律、法规层次上明确对小股东保护条款

解析：
要解决经理人对于股东的“内部人控制”问题可以从以下几方面着手：首先，完善公司治理体系，加大监督力度。在明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责的基础上，使其运作流程更加规范，信息更加透明、公开。其次，强化监事会的监督职能，形成企业内部权力制衡体系。吸纳具有良好专业素质的外部人员担任独立董事，以此削弱监事会对董事会的依附，从而加强对企业经理人员的监督。监督机构独立运作，与日常经营相互制约、相互扶持。从长远看，这有助于形成内部人不同利益集团间的监督制衡机制。最后，完善和加强公司的外部监督体系，使利益相关者参与到公司的监管中，再结合以经济、行政、法律等手段，构建对企业经营者的外部监督机制。A项属于企业与其他利益相关者关系的考虑因素。D项属于防止“隧道挖掘”的对策。