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（）是土地这种稀缺资源能够有效利用、合理分配、高效管理的重要基础。
参考答案和解析
循环经济是在战略上寻求中国可持续能力瓶颈突破的最佳选择。循环经济的原则有：减量化、再利用、再循环，简称3R原则。
一、减量化原则
减量化原则属于输入端控制原则，旨在用较少原料和能源的投入来达到预定的生产目的和消费目的，在经济活动的源头就注重节约资源和减少污染。在生产中，减量化原则要求制造商通过优化设计制造工艺等方法来减少产品的物质使用量，最终节约资源和减少污染物的排放。在消费中，减量化原则提倡人们以选择包装物较少的物品，购买耐用的可循环使用的物品而不是一次性物品，以减少垃圾的产生；减少对物品的过度需求，反对消费至上主义。
二、再利用原则
再利用原属于过程性控制原则，目的是通过延长产品的服务寿命，来减少资源的使用量和污染物的排放量。在生产中，再利用原则要求制造商提供的商品便于更换零部件，提倡拆解、维修和组装旧的或破损的物品。在消费中，再利用原则要求人们对消费品进行修理而不是频繁更换，提倡二手货市场化。
三、再循环（资源化）原则
资源化原则是输入端控制原则，是指废弃物的资源化，使废弃物转化为再生原材料，重新生产出原产品或次级产品，如果不能被作为原材料重复利用，就应该对其进行热回收，旨在通过把废弃物转变为资源的方法来减少资源的使用量和污染物的排放量。这样做能够减轻垃圾填埋场和焚烧场的压力，而且可以节约新资源的使用。
这三个原则在循环经济中的重要性不是并列的，其优先顺序是：减量化—再利用—再循环（资源化）。其要义是，首先要减少经济源头的污染物的产生量，在生产阶段和消费者在使用阶段就要尽量避免各种废物的排放；其次是对于源头不能消减又可利用的废弃物和经过消费者使用的包装废物、旧货等要加以回收利用，使他们回到经济循环中去；只有那些不能利用的废弃物，才允许作最终的无害化处置。
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