【背景材料】
武某、李某、付某等5名人员共同出资购置长途卧铺客车，运营该省A市与B市的客运路线。某次运营过程中，长途卧铺客车从所在市出发后，拉载乘客、配置货物。当日晚上，该客车行驶至途中某村庄路段时，爆胎失控撞坏高速隔离护栏，坠入高速桥下渠内。事故发生时该客车载有32人，其中30人在此次事故中死亡。
经事故调查发现，该车爆胎的主要原因为车胎磨损严重却没有更换，车辆超员超速导致车胎不堪重负。
【问题】
1．背景中的长途卧铺客车，运营A市与B市的客运路线前，营运人应该申办什么许可并说明办理该许可的部门(或机构)。
2．长途卧铺客车”拉载乘客、配置货物”的做法是否可行客运行李的堆放应符合哪些规定
3．为避免出现背景中的客车爆胎情况，应对车辆采取哪些维护措施该维护措施属于什么级别
4．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，简述背景中事故上报的一般流程。