某测绘单位承接区域交通挂图的编制任务，该区域位于中纬度地区，区域范围东西向经差约22°，南北向纬差约16°。区域地表复杂，类型多样，山脉、河流、沼泽、沙漠、绿洲等都有分布。
该区域矿产资源丰富，旅游景点众多。2015年以来，新修二级及以上公路通车里程约600km，新建铁路通车里程达300km，矿产资源开发力度较大，边境口岸贸易活跃，经济发展迅速。
1．收集到的资料
（1）2014年底更新完成的1:100万区域全要素地形图（DLG）数据，该数据中居民地，交通和旅游等要素内容详细，分级合理；
（2）2015年底更新完成的1:25万本区域全要素地形图（DLG）数据；
（3）2016年交通部门编制出版的1:320万《区域交通图》（对开幅面）；
（4）2016年旅游部门编制出版的1:320万《区域交通图》（对开幅面）；
（5）2015年10月成像的15m分辨率卫星图像；
（6）2016年区域行政区划简册，包含市、县（区）和乡镇等；
（7）2016年初出版的区域市县挂图系列（全开幅面）。
2．编制要求
（1）挂图幅面为双全开，比例尺1:160万；
（2）挂图内容以交通为主，兼顾行政区划，地名和旅游等其他地理要素；道路分高速铁路、铁路、高速公路、国道、省道、县乡道及以下等6类表示；居民地按行政等级分省级行政中心、地级行政中心、县级行政中心、乡镇及以下4级表示；旅游要素分类分级表示：水系、沙漠、山脉和山峰等地理要素择要表示；
（3）挂图采用双标准纬线等角圆锥地图投影；
（4）挂图的现势性截至2015年12月。
问题：
1．指出哪种素材最合适选为基本材料，简述其理由。
2．简述此挂图居民地、道路和旅游等三种要素的编绘作业步骤。
3．简述次挂图生产中道路的制图综合处理要点。