收藏：初级经济师考试《财政税收》知识点（37）

发布时间：2020-09-17

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政府非税收入的管理范围[了解]:

一、政府非税收入管理范围

政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。

二、分类规范管理政府非税收入

(一)从严审批管理收费基金，合理控制收费基金规模。

(二)完善国有资源(资产)有偿使用收入管理政策，防止国有资源(资产)收入流失。

(三)加强国有资本经营收益管理，维护国有资本权益。

(四)加强彩票公益金管理，提高彩票公益金使用效益。

(五)规范其他政府非税收入管理，确保政府非税收入应收尽收。

三、政府非税收入的分成管理

根据现有财政管理体制的要求，政府非税收入的分成比例，应当按照所有权、事权以及相应的管理成本等因素确定。根据分级财政管理体制，凡涉及中央与地方分成的政府非税收入，其分成比例应当由国务院或者财政部规定。凡涉及省级与市、县级分成的政府非税收入，其分成比例应当由省、自治区、直辖市人民政府或其同级财政部门规定。凡涉及部门、单位之间分成的政府非税收入，其分成比例应当按照财务隶属关系分别报财政部或省、自治区、直辖市财政部门批准。

四、政府非税收入的收缴管理

根据现行法规规定，我国各级财政部门是政府非税收入的征收主管机关。除法律、行政法规另有规定外，政府非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门委托的部门和单位征收，委托征收所需费用，由财政部门通过预算拨付。

所谓直接征收是指由各级政府非税收入管理机构或法定执收单位直接征收、收取政府非税收入的行为。法律、法规、规章明确规定必须采取直接征收方式或执收单位具备直接征收条件的，应采用直接征收方式。所谓委托征收是指执收单位不具备征收条件或为了降低征收成本、方便征收管理，依据法律、法规、规章的授权，委托其他有关单位征收或收取政府非税收入的行为。

五、政府非税收入的票据管理

现行制度规定，财政部门是政府非税收入票据的管理机关。各级财政部门要将政府非税收入票据纳入财政票据管理体系，按照管理权限负责政府非税收入票据的印制、发放、核销、检查及其他监督管理工作。

政府非税收入来源中按照国家有关规定需要依法纳税的，应按税务部门的规定使用税务发票，并将缴纳税款后的政府非税收入全额上缴国库或财政专户。各级财政部门要通过统一印制、发放、核销行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没收入票据、捐赠票据、非税收入一般缴款书等政府非税收入票据，确保国家有关政府非税收入管理政策的贯彻落实。要通过票据的验旧换新和票据年检工作，及时纠正和查处各种违规行为。财政部驻各地财政监察专员办事处负有加强对京外中央单位使用非税收入一般缴款书的监督核销的工作责任。

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