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2018 年初春的一天，在一个行政事业单位多位会计师组成的微信群，大家围绕行政事业单位会计最新改革动态进行了讨论，集中就财会<2017>25 号《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(简称“新制度”)与现行行政事业单位会计制度相比的重大变化等热点问题进行了探讨。以下是各位会计师发言之要点。
1.A 事业单位张先生：新制度在系统总结分析传统预算会计体系的利弊基础上，构建了“财
务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。“适度分离”就是指适度分离政府预算会计和管理会计功能，决算报告和财务报告功能，全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。
2.B 事业单位张先生：上述张先生所言正确，进一步说，“适度分离”主要体现在以下三个方面：一是“双功能”，二是“双基础”，即权责发生制和收付实现制同时适用于同一业务，国务院另有规定的，依照其规定。三是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告。
3.C 事业单位汪女士：新制度有机整合了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》和医
院、高等学校、科学事业单位等行业事业单位会计制度的内容。在科目设置、科目使用和报表项目说明中，区分为行政和事业单位；在核算内容方面，基本保留了现行各项制度中的通用业务和事项，同时根据改革需要增加各级各类行政事业单位的共性业务和事项；在会计政策方面，对同类业务尽可能作出同样的处理规定。
4.D 事业单位赵先生：新制度全面引入了权责发生制，并对收入和费用两个财务会计要素的
核算内容，并原则上要求按照权责发生制进行核算；增加了应收款项和应付款项的核算内容，对长期股权投资采用权益法核算，确认自行开发形成的无形资产的成本，要求对固定资产、公共基础设施、保障性住房和无形资产计提折旧或摊销，但暂不引入坏账准备等减值概念，来确认预计负债、待摊费用和预提费用等。
5.E 事业单位洪主任：在政府会计核算中强化财务会计功能，对于科学编制权责发生制政府
财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具有重要的意义。因此，就像内部控制一样，未来的预算会计务必全面与企业会计接轨。
6.F 行政机关吴助理：新制度扩大了政府资产负债核算范围，除按照权责发生制核算原则增
加有关往来账款的核算内容外，在资产方面，增加了公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房和受托代理资产的核算内容，以全面核算单位控制的各类资产；还增加了“研发支出”科目，以准确反映单位自行开发无形资产的成本。在负债方面，增加了预计负债、受托代理负债等核算内容，以全面反映单位所承担的现时义务。因此，新制度全面、准确地反映单位资产扣除负债之后的所有者权益状况，包括少数股东权益。
7.G 行政机关谢主任：新制度依据《基本建设财务规则》和相关财务、预算管理规定，在充
分吸收《国有建设单位会计制度》合理内容的基础上对单位建设项目会计核算进行了规定。单位对基本建设投资按照新的行政事业单位会计处理标准，统一进行会计核算，先单独建账，再统一合并，既专门核算单位基本建设活动的过程，又有利于提高单位会计信息的完整性。
8.H 事业单位许女士：与新制度配套，未来政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括政
府部门财务报告和政府综合财务报告。政府部门财务报告由政府部门编制，主要反映本部门财务状况、运行情况等，为加强政府部门资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑。政府综合财务报告由政府财政部门编制，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等，可作为考核地方政府绩效、开展地方政府信用评级、评估预警地方政府债务风险、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。
9.I 事业单位陈科长：本单位经批准于 20×5 年 5 月与另一单位共同出资设立具有独立法人资格的培训中心，本单位以一座办公楼出资，该办公楼原价为 400 万元，评估价值为 800 万元，未计提折旧。假定不考虑其他因素。本单位会计处理应该是：借：长期投资 800 万元，贷：非流动资产基金(长期投资)800 万元；同时，借：非流动资产基金(同定资产)400 万元，贷：固定资产
400 万元
10.J 事业单位杨主任：行政事业单位通常不得以任何形式用占有、使用的国有资产对外投资或者举办经济实体。在特殊情况下，经过审批方可对外投资或兴办经济实体。
要求：

B 事业单位张先生关于权责发生制和收付实现制的表述正确吗？如不正确，请纠正。

甲单位为一家中央级行政单位，乙、丙、丁为甲单位下属事业单位，均已实行国库集中支付制度，并按要求执行《政府会计制度》，2019年7月，甲单位成立检查组对甲单位本级及下属单位2019年上半年预算执行、资产管理、内部控制、会计核算等情况进行了检查。8月30日，检查组向甲单位财务负责人反馈检查情况，部分事项如下：
（1）甲单位在回顾这些年来内部控制执行的经验与教训，认为内部控制对于提升单位内部控制管理水平和风险防范能力意义巨大，也是单位强化反腐倡廉的重要手段。甲单位要求单位上下务必严格执行内部控制规范，确保实现内部控制体系建设的目标。
（2）甲单位出纳员小赵是国内知名高校的会计专业毕业的，为了充分利用其能力，经过领导同意，允许小赵兼任会计档案保管和收入、支出、债权、债务等账目的登记工作，从而减轻单位财务的工作压力。
（3）6月，甲单位准备编制2020年度“一上”预算草案。资产管理处预计，A采购项目（项目资金已由中央财政以授权支付方式全额拨付）将在8月底全部执行完毕，因执行政府采购可剩余项目资金10万元，财务处认为，这10万元资金属于项目支出结余资金，应将其纳入2020年预算统筹使用。
（4）乙单位为单位员工办公环境进行升级改造，采用公开招标方式购入一套先进的办公设备（未纳入集中采购目录范围，但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准），并于2019年3月与中标供应商签订了总金额为200万元的设备采购合同。为督促供应商认真履约，乙单位依据该采购合同，要求供应商以支票方式支付了25万元的履约保证金。
（5）2019年3月，甲单位在经主管部门审核同意后，以一栋实验楼为下属乙单位的银行借款提供担保，并在担保借款到位后向财政部备案。
（6）乙单位经批准于6月末进行资产清查，其中盘盈电子设备1台，评估价值1万元；往来账款挂账3万元，因债务单位人去楼空无法收回。乙单位财务处在财政部门批复之前，对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理，等财政部门批复后再进行调整。
（7）6月，丁单位接受M公司捐赠的一批实验材料，M公司所提供的凭证中表明该材料价值10万元，丁单位以银行存款支付了运输费用0.1万元，丁单位财务处作出增加库存物品10.1万元，捐赠收入10万元，减少银行存款0.1万元的会计处理。
（8）乙单位已被税务机关认定为增值税一般纳税人，2019年6月，乙单位因经营活动购入一批材料，取得增值税专用发票，金额为116万元，其中增值税16万元。材料验收入库，款项已通过银行支付，财务处建议在财务会计中做增加库存物品，减少银行存款各116万元处理。
（9）2019年7月1日，丙单位根据经过批准的部门预算计划和用款计划，向同级财政部门申请支付后勤管理部门第二季度水费10万元。7月18日，财政部门经审核后，以财政直接支付方式向自来水公司支付了该单位的水费10万元，7月23日，丙单位收到了“财政直接支付入账通知书”。甲单位在预算会计中增加事业支出和财政拨款预算收入各10万元，同时，在财务会计中，增加单位管理费用和财政拨款收入各10万元。
假定不考虑其他因素。
<1>?、根据部门预算管理、国有资产管理、政府采购、政府会计制度、行政事业单位内部控制等国家有关规定，逐项判断事项（1）至（9）的处理是否正确。对于事项（1）至（6），如不正确，分别说明理由；对于事项（7）至（9）如不正确，分别指出正确的会计处理。

甲集团公司2019年初召开工作会议，就上一年的预算执行情况及其企业发展的重要问题进行了专题研究。会议要点如下：
　　（1）预算分析方面。会议听取了公司2018年度预算执行情况的报告。财务部就公司2018年的预算执行情况进行了全面分析，并选取行业内标杆企业M公司作为对标对象，从盈利水平、资产质量、债务风险和经营增长4个方面各选取一个关键指标进行对标分析（相关对标数据见下表），重点就本公司与M公司在某些方面存在的差距向会议作了说明。

（2）预算控制方面。2018年研究与开发费用预算4500万元，实际研发支出6000万元。2019年研发费用预算总数8000万元，占营业收入比为2.5%。
　　（3）预算考核方面。根据各预算执行单位的责权范围，下达预算目标，并对其可控的预算差异进行考核；对于市场环境和会计政策变化的影响，已经按照程序调整预算，并按照调整后的预算指标进行考核。
　　要求：
　　1.根据资料（1），针对4个关键指标，指出甲公司与M公司存在的差距，并提出相应的改进措施。
　　2.根据资料（2），指出甲公司2019年预算控制方式的类型。
　　3.根据资料（3），指出甲公司预算考核方面体现了哪些原则。

建安公司是D省一家食品进出口集团公司旗下的子公司，主营业务是生产和出口A地区生猪。A地区生猪市场有如下特点：
　　（1）市场需求量大、市场容量比较稳定。猪肉是居民肉类消费的最主要来源，占日常肉类消费的60%以上。由于A地区传统消费习惯的长期存在，其他肉类对猪肉的替代性不大。A地区的农副产品不能自给自足，市场需求基本由大陆地区供给。
　　（2）国家对内地出口A地区生猪实行配额管理及审批制度。现通过审批的企业近400家。但是目前看来，配额管理政策有全面放开的趋势。
　　（3）产品价格高于内地市场价，但质量要求也较高。由于供A地区生猪业务不仅是经济行为，还是一项政治任务，因此，当大陆生猪供应量减少、内地猪肉价格急剧上升时，A地区生猪供应量和价格不会迅速做出相应的调整。但是在市场力量的作用下，随着时间的推移，A地区的生猪价格将缓慢升至合理价位。
　　（4）市场竞争激烈。A地区市场具有很大的特殊性，进入障碍很高，退出却非常容易，因此，各出口企业始终把质量和安全作为核心竞争力，努力把政策性的盈利模式变为市场性的盈利模式，从而在市场中立足。此外，近年来，一些国际金融巨头在中国大肆收购专业养猪场，因而潜在进入者的威胁也不容忽视。
　　（5）原材料市场还处于买方市场。供A地区生猪企业主要原材料包括饲料、兽药、种猪。从目前国内情况来看，主要原材料产业均是竞争比较激烈的产业，供应商数量较多。
　　要求：根据迈克尔·波特的“五力模型”对A地区生猪市场产业的竞争力进行分析。