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ABC 大学是某省属高等院校，尚未实行国库集中支付制度。有关情况如下：
(1)2004 年 1 月，经有关部门批准，ABC 大学决定在新校区建设一座综合科研办公楼。工程总预算 8 000 万元，其中政府有关部门拨付专项建设资金 3 000 万元，其余资金由学校自筹。2004年 3 月，经招投标后综合科研办公楼工程开工建设。
2004 年 6 月，已改制为独立核算企业的 ABC 大学出版社因筹划出版一套大型图书急需资金，遂向 ABC 大学请求支持，借给其一笔短期资金。为支持出版社的发展，ABC 大学决定从政府有关部门拨付的综合科研办公楼专项建设资金中暂支 500 万元给出版社，期限为 6 个月。双方签订了协议，约定期满时出版社归还此笔资金，并支付资金使用费 20 万元。
2004 年 12 月，出版社按期向 ABC 大学偿还了 500 万元借款，但资金使用费却迟迟未付。在ABC 大学的一再催促下，出版社提出以价值 30 万元的图书折价抵偿应付的 20 万元资金使用费，大学研究后表示同意。校领导指定由校财务处接收出版社送来的图书并负责处置。在 ABC 大学举行一研讨会期间，财务处将图书推销出去，取得现金收入 24 万元。对于该笔收入如何处置，校长顾某与总会计师赵某、财务处长李某进行商议。总会计师赵某提出应统一核算并申报纳税;校长顾某认为，这笔收入无需入账，鉴于年底各项活动较多，可用于业务招待等方面支出;财务处长李某表示赞同校长的意见。会后，财务处长李某根据校长顾某的意见，将 24 万元现金由财务处另行保存，并在年底前全部用于各种活动经费支出。
(2)ABC 大学决定，在综合科研办公楼建成后，将不再使用位于老校区的一栋临街旧办公楼。因老校区紧邻商业区，房地产升值潜力巨大，有多家房地产开发公司非常看好旧办公楼所处地块的房地产开发项目。2004 年 7 月，校长顾某主持召开校长办公会，研究财务处提出的关于处置旧办公楼所处地块土地使用权的两种方案。财务处长李某详细汇报了两种处置方案的具体情况。两种处置方案的要点是：
方案一：将旧办公楼地块的土地使用权以 5 000 万元的价格(ABC 大学原先取得该地块土地使用权的成本为 3 000 万元)转让给房地产开发公司，以此获得转让收益。
方案二：以旧办公楼地块的土地使用权作价 5 000 万元出资入股，与房地产开发公司共同设立 A 房地产公司，以 A 房地产公司的名义运作写字楼项目，双方共担风险，利益共享。写字楼建成后，ABC 大学作为股东，分享 A 公司的税后收益。
经研究讨论，校长办公会对旧办公楼地块土地使用权的处置方案作出了决定，在报有关部门批准后付诸实施。
(3)2005 年 3 月，当地省级财政部门(以下简称财政部门)对 ABC 大学 2004 年度会计信息质量进行检查，发现 ABC 大学在资金管理、会计核算等方面存在违法违规嫌疑，遂向财务处长李某了解情况。在检查人员的一再追问下，财务处长李某迫于压力道出实情。财政部门依据相关法律规定对 ABC 大学及有关责任人员进行了行政处罚。事后，校长顾某得知财务处长李某透露情况，批评其口风不严、办事不灵活。
2005 年 4 月，ABC 大学对行政人员实行岗位轮换，将财务处长李某调任后勤处长，破格任命财务处工作人员陈某为财务处副处长并主持工作。陈某 2003 年从某财经大学会计专业毕业后到ABC 大学财务处从事会计工作，当年取得会计从业资格证书，2004 年 5 月取得助理会计师资格。
(4)2005 年 5 月，ABC 大学原财务处长李某因对轮换岗位不满多次到财政部门上访、申诉。其提交的申诉材料要点如下：第一，自己多年来严守会计职业道德和会计法律法规，服务领导，不贪不占，为加强学校财务管理作出了很大贡献;第二，因向财政部门如实提供有关情况，被学校领导借轮岗之机贬到后勤部门，这是打击报复行为，希望财政部门主持公道，为自己恢复岗位和职务。
(5)2005 年 9 月，综合科研办公楼工程即将竣工，ABC 大学校长办公会决定：采购一批与综合科研办公楼配套的办公家具、电脑、打印机等办公设备，因采购量大，本年度购买设备的财政专项拨款资金不足，不足部分从本月尚未上缴财政的事业性收费收入中垫支;为保证设备质量，减少中间环节，降低成本费用，责成物资处直接从厂家购买。会后，物资处迅速办妥办公设备购买、装配事宜。
要求：

根据会计法律制度的有关规定和会计职业道德的有关要求，分析、判断 ABC 大学原财务处长李某向财政部门提出的申诉理由是否成立?简要说明理由。

甲公司是一家境内上市的国有企业集团，主要从事基础设施建设、设计等业务，正处于从承包商、建筑商向投资商、运营商战略转型阶段。2018年10月，甲公司召开由中高层管理人员参加的公司战略规划和境外直接投资研讨会。有关人员发言要点如下：
（1）总经理：近年来，公司积极谋求业务转型，由单一的基础设施工程建设向包括基础设施工程建设、生态环保建设和旅游开发建设等在内的多领域投资扩张。为了抓住“一带一路”建设带来的机遇，我们应该加快国外市场的投资布局，建议在“一带一路”沿线国家直接购买当地公司的产权以迅速实现业务扩张。
（2）投资部经理：在投资业务推动下，公司经营规模逐年攀升，但是公司海外业务关键岗位人才短缺的问题日益严重，制约着公司“走出去”的步伐。预计未来五年内，我国基础设施建设工程和生态环保类投资规模仍将保持较高的增速。但从目前国际局势来看，部分国家安全形势不容乐观，一旦发生政治动荡，发生的损失是不可逆转的。
（3）财务部经理：公司要实现投资规模的扩张，仅仅依靠内部融资是远远不够的。公司必须积极拓展融资渠道，建议利用银行贷款和向股东发行股票等方式来筹集资金，从而满足公司投资业务的资金需求。
假定不考虑其他因素。
<1>?、根据资料（1），指出甲公司近年来所采取的企业总体战略类型（如能细分，请写出细分战略类型），并说明理由。
<2>?、根据资料（1），指出总经理建议公司应采取的境外直接投资的方式，并说明理由。
<3>?、根据资料（1）和（2），结合SWOT模型，指出甲公司的优势、劣势、机会和威胁。
<4>?、根据资料（2），指出甲公司境外直接投资过程中可能涉及的风险类型。
<5>?、根据资料（3），指出财务部经理的建议体现了哪些融资战略类型（基于融资方式），并说明这些融资战略存在的不足。

A 公司是一家非生产性的国有控股企业，主要从事仓储和运输服务。2011 年公司进行了资产整合后，制定了 2012 年度预算，预计 2012 年主营业务收入 2300 万元，经营目标为全年盈亏平衡。2012 年底，公司实现主营业务收入 2310 万元，但利润总额为－920 万元，预算失败。A 公司主要预算指标完成情况如表 1、表 2 所示：


A 公司原有两个营销部，2011 年公司 6 名业务人员相继调离，迫使企业将两个营销部合并。重组后营销部工作略显混乱，部分市场业务流失。由于公司仓储和运输代理业务之间具有一定的相关性，运输代理业务的流失，导致部分与运输业务相关的仓储业务也随之搁浅。2011 年 A 公司进行重组时，某会计师事务所曾对公司进行审计，并出具了有保留意见的审计报告。注册会计师提出的第一条保留意见为：“由于贵公司重组造成财务基础薄弱，财务人员更换频繁且无完善的交接手续，导致公司财务管理、财务记录不规范。”
在 A 公司 2012 年经营的 7 个业务项目中，除第 5 项为公司当年新增项目外，其他 6 项业务的预算是企业财务人员根据上年实际经营成果，结合公司经营目标测算的。预算指标与 2011 年实际完成情况比，盈利项目增幅 30%，非盈利项目增幅 18%。从企业资源配置及市场实际情况看，对于盈利项目而言，2012 年预计情况与 2011 年并无实质性改变。那么，A 公司为何预计 2012 年盈利项目将产生 30%的增长呢？据了解，预算编制之初新股东向企业经营层提出“希望通过此次重组，企业经营情况能发生实质性的改观”。为达到股东要求，公司高管人员指示 2012 年度预算必须保证盈亏平衡，因此企业财务人员测算，欲弥补企业各项成本费用支出，盈利业务收入必须实现较大幅度增长。由此可见，企业主营业务收入预算存在一定的非市场预测因素，预算指标并不完全切合企业实际情况。
由于 2011 年资产重组情况比较复杂，财务人员根据当时资料匡算的固定资产折旧额与实际情况有一定出入，导致 2012 年固定资产折旧较预算增加 139 万元。公司原计划将人员大幅精简，但未能实施，导致实际人工比预算增加一倍，人工成本增加 80 万元。2011 年 5 月，A 公司与 B 企业发生债务纠纷，协调不下，B 企业于当年年底向法院提起诉讼。
由于有关诉讼事宜由专人负责，财务部对诉讼进程情况不了解，所以在 2012 年度预算中也未对此可能带来的资金支出情况进行预计。2012 年 5 月，法院作出判决，A 公司败诉，需向 B 企业赔款82 万元，并承担全部诉讼及相关费用 30 万元。仅此一项，A 公司预算外共计支出 112 万元。
要求：

预算编制过程有哪些不合理因素？