2022年监理工程师《理论与法规》章节练习(2022-03-31)

考点:设计施工总承包合同的特点。设计施工总承包合同的优点：单一的合同责任；固定周期、固定费用；可以缩短建设周期；减少设计变更；减少承包人的索赔。缺点：设计不一定是最优方案；减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查。

考核合同文件。合同文件的组成：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（注意不是招标文件）（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价的工程量清单；（9）其他合同文件—经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。参见教材P92。

如下图所示。

1. 答案：事件 1 中：
(1) 业主加快施工进度,对监理进行进度考核是不恰当的。因为题目中所述的业主提出调整计划,加快施工进度的要求,是因为受传染病流行的严重影响，这是不可预见的风险，是业主应该承担的风险，由此造成的工期拖延应该给予承包人顺延,如果业主要求调整计划，加快施工进度,则属于变更,应按变更程序办理并增加加快施工进度的费用。此外，监理单位不是奋同工程的具体实施者，仅负责业主与承包人所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。施工进度主要是承包人的责任’因此一般在施工合同中约定有拖期违约损失偿金和提前竣工奖金,所以业主对监理进行进度考核是不恰当的。
(2) 承包人加快施工进度应采取的主要措施:①组织方面的措施:组织增加机械设备和劳力;调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理;增加每天施工时间，但需上报监理工程师批准。
②技术方面的措施:改进施工技术，缩短工艺时间;采用性能先进的施工机械;将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法等。监理单位为加快施工进度则主要采取管理方面的措施：督促检查承包人的施工进度计划及执行情况，审查承包人的施工方案,使满足施工进度要求的进度计划顺利实施。
(3) 监理工程师在收到承包人的索赔要求后，应及时处理，主要应进行以下主要工作：审核承包人的索赔申请;判定索赔成立原则;对索赔报告的审查和核定（即根据监理记录和其他资料与实际调查的结果，审核索赔金额）；与承包人协商补偿；报业主批准后签发索赔申请报告。
根据题目中背景所提到的情况,对承包人的索赔要求可进行以下处理:①对受传染病影响,使工期受到的延误，应给予工期顺延。如果业主要求加快施工进度,则应增加加快施工进度的费用。
②由于征地拆迁使承包人部分人员、机械设备的闲置待工,由于是业主的责任，应按承包人实际情况进行补偿，其中对闲置的机械设备应按租赁费或台班折旧费给予补偿。
③对承包人提出的钢材价格的上涨,不能批准索赔。因为这是承包人投标时应考虑的风险，如果合同中约定有价格调整,则可按有关价格调整的规定进行,而不能进行索赔。
事件 2 中：
(1) 施工单位存在的问题：
根据《公路工程施工安全技术规范》 (JTGF90-2015)的规定：
①Ⅳ级围岩开挖采用 3m 循环进尺（不符合Ⅳ级围岩开挖支护每循环不得大于 2 榀钢架约1~1.5m)。
②高速公路隧道均为二车道以上的大断面隧道，Ⅳ级围岩采用全断面法开挖（宜采用台阶法开挖）。
③初期支护约距离掌子面 50m(初期支护应紧跟开挖面及时施作）。
④二次衬砌距离掌子面 100m(Ⅳ级围岩二衬距离掌子面不得大于 90m)。
⑤超挖较多处采用模喷混凝土或浆砌片石。
⑥钢格栅拱架背后回填片石。
⑦描杆垫板未紧贴岩面（螺帽未拧紧）。
(2) 监理单位的检查方法存在问题,采用 20m 开孔检查喷射混凝土厚度不符合规范要求。规范规定每 10 延米至少检查 1 个断面，每个断面从拱顶中线起每隔 2m 凿孔检查 1 个点。
(3) 监理对检查出的问题的解释是不成立的。理由：垫板是否安装好，对锚杆的支护效果影响很大;钢拱架背后填片石,使初期支护不能与围岩密贴,不能形成整体（共同）受力结构;超挖回填宜视不同的部位,采用不同的材料。
(4)根据监理与业主签订的合同,有奖罚条款时,罚款是合理的，否则罚款是不合理的;本案例中，现场监理人员不称职，应要求监理单位更换;若按《建设工程质量管理条例》罚款应由行政主管部门执行。