2021年环境评价师《相关法律法规》章节练习(2021-07-28)

1.项目运行期主要环境影响因素有哪些？
答：项目运行期主要的环境影响因素有：锅炉烟气和工艺废气排放对环境空气质量的影响，恶臭物质（氨、氯苯等）排放造成的异味影响，废水排放对地表水环境的影响，固体废物对环境的影响，对声环境的影响，对土壤和地下水的影响以及环境风险。
2.项目环境空气质量调查应调查哪些因子？如建设地区没有其他的地方性大气污染物评价标准，项目大气污染物排放标准应选用哪些？分别适用于哪些废气排放？
答：项目环境空气质量调查应调查常规因子和项目特征因子。常规因子包括TSP（或PM10）、SO2、NO2、CO,项目特征因子包括氯化氢、氨气、氯苯；如建设地区没有其他的地方性大气污染物评价标准，应选用项目大气污染物排放标准：锅炉烟气排放适用于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001），氨废气排放应执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）,氯苯、HCl废气排放应执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）（二级）。
3.项目涉及哪些危险物质？按《建设项目环境风险评价技术导则》可分为哪些功能单元？重大危险源存在哪些重大事故风险？项目环境风险评价进行的环境敏感性调查应调查哪些内容？
答：项目涉及的危险物质主要有氯苯、氨水、盐酸、三氧化硫、二氯亚砜和对氨基苯磺酰胺等，按《建设项目环境风险评价技术导则》进行环境风险评价时，项目厂区可分为储罐区、库房区和生产车间三个包含危险物质的功能单元。项目的事故风险主要是氯苯、氨水、二氯亚砜泄漏以及火灾爆炸事故发生引起的上述物质大量挥发有毒有害气体的环境风险，以及前述的危险物质大量进入水环境的环境风险。项目环境风险评价进行的环境敏感性调查应包括：①明确各环境保护目标与危险源之间的距离、方位；②项目选址选线是否位于江河湖海沿岸，环境风险是否涉及临近的饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地等区域，按环境风险涉及的范围进行排查，明确保护级别；③人口集中居住区和社会关注区（如学校、医院等）按5km排查，查明人口分布，核对厂址合理性论证是否充分。
4.项目排放的生产废水，未处理前如按《环境影响评价技术导则一地面水环境》来划分，水质复杂程度如何？项目排水系统、废水处理设施应采取哪些应急措施来避免事故废水排放对地表水的重大环境影响？
答：项目排放的生产废水处理前含有酸、持久性污染物（难降解的有机物）、非持久性污染物（可降解的有机物）三类污染物，如按《环境影响评价技术导则一地面水环境》来划分，属于水质复杂的水。如在污水处理设施出现故障或事故的情况下直接排放，会对水环境造成严重的影响。在发生火灾等事故状态下，消防废水也会含有酸、氯苯等有机物，而且浓度很高。因此应该确保项目污水装置的处理能力、保障调节池的容量，设置监控池或根据消防水量的预测，设立功能和容量满足要求的消防水收集系统和事故应急水池。各清水、污水、雨水管网的最终排放口与外部水体间应安装切断设施和切换到事故应急水池的设施，储罐区应设置围堰等。
【考点分析】
1.项目运行期主要环境影响因素有哪些？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价（1）识别环境影响因素与筛选评价因子；（2）判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题”。
项目运行期主要的环境影响因素考虑主要污染物（废水、废气、噪声、固体废物等）排放对各个环境要素（大气环境、水环境、声环境、土壤和地下水、生态）等可能的影响。对于本项目中存在的有明显异味的恶臭物质（氨、氯苯等）应考虑其造成的异味影响；对于存在危险源的项目，还要考虑环境风险对环境可能的潜在危害，这也是一种环境“影响”。
2.项目环境空气质量调查应调査哪些因子？如建设地区没有其他的地方性大气污染物评价标准，项目大气污染物排放标准应选用哪些？分别适用于哪些废气排放？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价（1）识别环境影响因素与筛选评价因子；（3）选用评价标准”。
环境空气质量调查与评价的因子包括常规因子和项目特征因子。本项目也有锅炉烟气的排放，因此应该调查常规因子。项目特征因子当然更是调查的重点。如需监测，监测布点应以《环境影响评价技术导则一大气环境》（HJ2.2-2008）为依据进行。一级评价项目监测点不少于10个；二级评价项目不少于6个；三级评价项目如评价区内已有例行监测点则可不再安排监测，否则可布置2~4个监测点。监测制度一级评价项目不得少于二期（夏季、冬季），二级评价项目可取一期不利季节，必要时也可做两期。三级评价项目必要时做一期监测。每期监测期至少取得有季节代表性的7天有效数据。监测设备为空气自动监测设备，在不具备自动连续监测条件时，一级评价项目每天监测时段，应至少获取当地时间02时，05时，08时，11时，14时，17时，20时，23时8个小时质量浓度值；二级和三级评价项目每天监测时段，应至少获取当地时间02时，08时，14时，20时4个小时质量浓度值。监测方案类考题在前两年的考试中出现过，应引起重视。为方便考生记忆，大气监测布点原则简要总结为：
一级冬夏测7天，兼顾均勻布10点。
二级不利布6点，连续监测也7天。
三级监测可放宽，要布2至4个点。
化工石化及医药类项目大气污染物排放标准应注意不同类型污染物的选取，锅炉烟气、恶臭物质、工业炉窑废气和工艺上其他废气排放应注意区分。特别是恶臭物质要执行《恶臭污染物排放标准》。
3.项目涉及哪些危险物质？可分为哪些功能单元？重大危险源存在哪些重大事故风险？重大危险源项目环境风险评价进行的环境敏感性调查应调査哪些内容？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“五、环境风险评价（1）识别重大危险源并描述可能发生的风险事故"。
笔者认为，依现在颁行的《建设项目环境风险评价技术导则》，环境风险后果偏重于人员伤亡。因此危险物质的筛选偏重于急性、毒性和易燃易爆性。而松花江污染事故发生后的一系列风险管理的政策表明，造成环境质量严重恶化也应该是环境风险评价中不可忽视的后果，因此危险物质的选取应该全面，凡是在事故状态下排放，或引起其他污染物进入大气或水环境并会引起环境质量急剧恶化的物质都应被视为危险物质。因此在进行“导则与标准”或“技术方法”考试时，应严格按《建设项目环境风险评价技术导则》进行，而“案例分析”考试因为考试大纲没有做细致的规定，应该考虑《环境风险排查技术要点》和环境风险评价与管理的实际情况，至少不应遗漏。对于评价范围和环境敏感性调查范围，《导则》中规定，环境风险评价等级为一级的大气环境影响评价范围为距离源点不低于5km,二级为不低于3km。而《环境风险排查技术要点》要求化工石化项目均应排查5km范围内的人口集中居住区和社会关注区（如学校、医院等）。这两个并不矛盾，一个是事故排放下大气环境影响的范围；另一个是调查环境敏感性的范围。
举一反三：
《建设项目环境风险评价技术导则》中解释：“功能单元，至少应包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（容器或管道）及环保处理设施，或同属于一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置设施，每一个功能单元要有边界和特定的功能，在泄漏事故中能有和其他单元分割开的地方。”本项目厂区平面布置中能满足上述“至少应包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（容器或管道）及环保处理设施”的有储罐区、生产车间和危险品及成品库房。而且它们之间有明显的边界和特定的功能，并且泄漏事故发生时能通过厂区道路互相分割开。因此可划分为三个包含危险物质的功能单元。划分了功能单元，才能判定重大危险源。
对重大危险源的判定2008年考试大纲做了强调，一定要理解临界量的含义，可以参照《导则》的附录临界量并结合《重大危险源辨识》（GB18218—2000）来确定临界量。如果出题的话一般会给出临界量，这个判别不难，大于等于临界量即为重大危险源，难点在于功能单元的划分和界定。
4.项目排放生产废水，未处理前如按《环境影响评价技术导则水环境》来划分，水质复杂程度如何？项目排水系统、废水处理设施应采取哪些应急措施来避免事故废水排放对地表水的重大环境影响？
《环境影响评价案例分析》考试大纲中“五、环境风险评价（2）提出减缓和消除事故环境影响的措施”。
事故状态下排放的废物对环境的影响和防范措施在实际环评工作中已经成为一个重点。尤其是事故废水，以消防废水为主，可能含有大量的有毒有害的危险物质。这里根据《环境风险排查技术重点》的有关内容，做了一些回答，以备万一。无论出什么形式的考题，都要把握住事故废水（尤其是消防废水）中含有哪些有毒有害物质，排放后会造成何种程度的影响，事故废水向外环境排放的切断措施、收集措施和处理处置措施。这些是事故应急预案中的重要内容。
减缓和消除事故环境影响的措施主要应从最大可信事故一旦发生对环境的危害后果最低来考虑。笔者认为应从事前和事后应急两方面去考虑。事前主要从选址选线上避开环境敏感目标，例如人口密集区、重点保护的水域等；事后主要从应急预案来考虑，应急预案不仅仅要以避免人员伤亡和财产损失等危害作为出发点，还要关注事故状态下特殊污染排放造成的环境污染带来的危害。

《中华人民共和国水法》第四十条规定，禁止围湖造地，已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖；禁止围垦河道，确需围垦的，应当经过科学论证，经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后，报本级人民政府批准。政主管部门同意后，报本级人民政府批准

选项C 的正确说法是"风景名胜区管理机构应当对风景名胜区的重要景观进行调查、鉴定，并制定相应的保护措施。"

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