城乡规划师没有参加工作能报考吗？

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条规定，以划拔方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

城镇体系规划一方面需要合理地解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系，另一方面又需要协调体系与外部环境之间的关系。作为致力于追求体系整体最佳效益的城镇体系规划，其作用主要体现在区域统筹协调发展上，即：①指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能。②全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能。③综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能。④协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。