2019年西藏公务员考试报考指南
发布时间：2019-07-14
一、关于报考条件
（一）哪些人员可以报考？
凡是符合《中华人民共和国公务员法》第十三条规定，以及《公告》中规定的报考条件和《职位简表》中规定的职位资格条件，均可报考。
（二）哪些人员不能报考？
在读的非应届毕业生、现役军人不能报考；曾因犯罪受过刑事处罚的人员、被开除公职的人员、在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员、公务员和参照公务员法管理单位工作人员被辞退未满5年的以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员不能报考。
此外，报考人员不能报考与招录机关公务员有公务员法第七十四条所列情形的职位。公务员法第七十四条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作”。公务员录用考试是职位竞争考试，报考人员通过笔试、面试、体检、考察等环节的选拔，部分人员最终将被录用。如果报考人员与招录机关公务员有公务员法第七十四条所列情形，一旦报考该职位且被录用，则立即构成回避关系。
（三）2019年毕业的定向生、委培生是否可以报考？
2019年毕业的定向生、委培生原则上不得报考。如委培或定向单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，并经所在院校同意后方可报考。
（四）“民生实事项目人员”能否报考？
根据《关于印发2015年为民办实事实施方案的通知》（甘政办发〔2015〕37号）精神，自该方案下发之日起取消以往民生实事项目人员“试用期满后5年内不得调离工作岗位”的限制，可以正常流动。所以，只要报考人员所在单位开具同意报考的证明、县区人社部门加注“同意报考”的意见并加盖公章，可以报考。
（五）留学回国人员报考需要提供哪些材料？
留学回国人员报考的，除需提供《公告》和《职位简表》中规定的材料外，还应于资格复审时向招录单位提供学位和教育部门学历认证材料。学历认证由教育部留学服务中心负责。报考人员可登录教育部留学服务中心网站（http://www.cscse.edu.cn）查询认证的有关要求和程序。
（六）对学历有何要求？
按照《职位简表》，具有拟报职位要求的学历条件（在资格复审时须提供毕业证书原件）。国家承认的学历在高等教育方面有高等职业教育（专科）、本科、硕士研究生、博士研究生四个层次。包括经国家教育行政部门批准或备案的具有举办学历教育资格的普通高等学校（含培养研究生的科研机构）、成人高等学校所颁发的学历证书；通过自学考试，由国务院自学考试委员会授权各省（自治区、直辖市）自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书。
根据《省适当降低艰苦边远地区基层单位公务员考录报考条件办法》（甘人社通〔2014〕480号）的有关规定，我省58个连片特困县和17个插花型贫困县基层招录单位驻地在海拔3000米以上的，部分职位学历条件可放宽到中专、高中。
（七）对专业和学位有何要求?
按照《职位简表》，具有拟报职位要求的专业条件，对同时有学位要求的职位，还需提供学位证明。如学位证明显示专业与学历证明显示专业不符，以学历证明显示专业为准。
报考人员在进行网上报名时，必须符合拟报职位的专业要求，如实、准确的填报本人所学专业。如报考人员所学专业名称属院校自主设置，尚未收录入教育部各学历层次专业（学科）目录中，但确属职位要求的专业类，或虽与职位要求的专业名称不完全相同但确属同一专业，请与拟报职位所在市州考录办或省直招录单位联系。在资格复审时，如报考人员所学专业不包含在职位要求的专业类中或报考人员所学专业与职位要求专业名称不完全相同，请报考人员到毕业院校开具说明，认定所学的专业属于职位要求的专业类，或认定所学的专业名称虽与职位要求的专业名称不同，但课程基本相同，属同一专业，并附省级以上教育行政部门的审批或备案材料复印件以及本人所学课程成绩单，一并交招录单位审核。
（八）非全日制普通高等教育学历的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考？
非全日制普通高等教育学历的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）毕业生取得毕业证后，符合职位要求资格条件的，可以报考。有学位要求的职位必须提供学位证明。
从1993年起，国家开始统一印制高等教育学历证书，从2001年开始，我国高等教育学历证书的管理实行电子注册制度，并委托全国高校学生信息咨询与就业指导中心负责学历电子注册，2001年以后的学历证书可以在中心注册的中国高等教育学生信息网(www.chsi.com.cn)上查询，在该网能查到的学历即为国民教育学历。
（九）持有军队院校学历是否可以报考？
由国家统一招生的军队高校学历可视为全日制普通高等教育学历。非国家统招的军队高校学历，如经过教育部门认定，视为非全日制普通高等教育学历的其他国民教育学历。按照职位要求的学历层次，并符合职位要求的其他各项资格条件，可以报考。
（十）什么是“基层工作经历”？
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历是指在县（市、区）、乡镇（街道）党政机关、行政村（城市社区），以及企业、事业单位（省级事业单位，省直部门直属事业单位、参照公务员法管理单位，中央管理的企业总部和设在省级的企业，省管企业总部机关，不在此列）的工作经历。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。退役士兵服役经历，可视为基层工作经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历。自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起；以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业的时间算起。
应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。
（十一）具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？
具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作经历年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
（十二）基层工作经历起始时间如何界定？
1、在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。
2、参加“选聘高校毕业生到村任职工作”（大学生村官）、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等“服务基层四项目人员”和“民生实事项目人员”，基层工作经历时间自报到之日算起。
3、到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。
4、离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。
5、在其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。
6、自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。
7、以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业的时间算起。
（十三）基层工作经历截止时间如何界定？
基层工作经历计算时间截止到2019年7月16日。
（十四）报考年龄是如何规定的？
年龄为18周岁以上、35周岁以下（1983年7月16日至2001年7月16日期间出生），硕士研究生和博士研究生毕业的报考年龄可放宽到40周岁（即1978年7月16日以后出生）。其中，报考人民警察职位的为18周岁以上、30周岁以下（1988年7月16日至2001年7月16日期间出生）；报考公安特警职位的为18周岁以上、25周岁以下（1993年7月16日至2001年7月16日期间出生）。
（十五）“基层服务四项目人员”如何认定？
1、参加“选聘高校毕业生到村任职工作”（大学生村官）项目的，报考前向县（区）委组织部提出申请，逐级上报省委组织部批准后报考；
2、参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目的，要提供省级教育部门统一制作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴定表原件和复印件；
3、参加“三支一扶计划”项目的，要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原件和复印件；
4、参加“大学生志愿服务西部计划”项目的，要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。
以上材料在资格复审时均与其他材料一并交招录单位审核。
二、关于报名
（一）时间和方式
报考人员在2019年7月16日8∶00至7月26日18∶00登录组工网，进入“省2019年度考试录用机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员报名系统”，先进行用户注册，注册时必须准确填写本人姓名和身份证号，并妥善保管用户名和密码。注册完成后，上传经“人事考试照片审核处理工具”软件审核并自动生成的照片。
报考人员要仔细阅读《诚信承诺书》，提交的报考信息和材料必须真实、准确，必须使用本人有效居民身份证，对伪造、变造、冒用有关证件、材料骗取考试资格的，恶意注册干扰正常报名秩序的，一经发现，取消报考资格，按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定严肃处理。
（二）考生报名时需要注意什么？
1、信息必须真实、全面、准确；
2、信息填报不实的，按提供虚假信息处理；
3、信息填报不全，影响招录单位正常进行资格审核的，后果由报考人员自负。尤其是各级各类在职人员隐瞒最低服务年限，在后续任何环节无论是举报或查出，将取消报考资格。
4、报考人员填报的个人联系方式必须真实有效并随时保持畅通，后续任何环节和报考人员不能取得联系的，视为自动放弃。
5、报考人员务必树立保护个人信息的意识，如因个人信息保管不善，被他人盗用，致使无法报名的，应向公安机关报案。
（三）报考人员可以报考几个职位？
报考人员只能报考一个职位。
（四）考生是否可以更改报考职位？
报考人员于2019年7月16日至7月27日期间登录组工网，查询本人是否通过资格审查。已通过资格审查的，不能再改报其他职位。报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。7月27日18∶00以后，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。
报考人员在最后一天报名如审查不通过导致无法改报其他职位，责任自负。
（五）报考某一职位资格审查未通过后，还可以再次报考该职位吗？
报考人员报考某一职位资格审查未通过后，不可再报考同一职位。
（六）如何更改填写错误信息？
为了确保考录的严肃性和公平公正，报名期间，经报考人员申请仅可更改填写错误的两类信息：一是报考人员姓名中明显的错别字，主要指同音字、形似字等；二是报考人员身份证号中不涉及出生年月的个别错误数字。其他报名信息不得更改。
报考人员申请更改报名信息，须持本人有效居民身份证原件并填写《考生报名信息更改申请表》。省直单位（包括垂直管理系统）及其直属单位报考人员到省人力资源考试中心审核、修改，市州以下单位报考人员到市州考录办提交申请。截止日期为2019年7月26日18:00，逾期不予受理。
三、关于资格审查
（一） 报名期间，资格审查工作由谁负责？
报名期间的资格审查工作由招录单位和各市州考录办负责。
（二）资格审查的时间有规定吗？
各招录单位和各市州考录办在报考人员报名后24小时内提出资格审查意见。
（三）对职位要求的资格条件有疑问的，如何咨询？
《职位简表》中职位要求的资格条件已经全面清晰，如确有其他疑问需要进行咨询的，请与该职位所在的招录单位或该职位所在市州考录办直接联系（各招录单位和市州考录办的咨询电话在《公告》中查询）。
四、关于笔试
（一）时间和科目
2019年9月7日
上午：9∶00—11∶00 《行政职业能力测验》
下午：14∶00—16∶30 《申论》
公安机关人民警察职位和明确加试专业知识职位专业科目笔试时间为：
2019年9月8日上午：9∶00—11∶00 《专业知识》
采用闭卷方式进行，使用2B铅笔、黑色碳素笔，一律用汉语作答。
（二）地点
省直单位（包括垂直管理系统）及其直属单位报考人员在省直考区（兰州）参加笔试，市州以下单位报考人员在报考职位所在的市州考区参加笔试。
（三）需携带的证件
应试人员必须携带网上打印的《准考证》和有效居民身份证（有效期内的居民身份证或临时居民身份证）原件，两证不全者，不得参加笔试。
（四）报考人员违纪违规处理
1、记入公务员录用考试诚信档案库，作为公务员录用考察的一项重要参考。
2、根据《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》（人力资源和社会保障部令第30号，人社部发〔2016〕85号），按照有关规定分别给予取消报考（考试）资格、考试成绩无效、不予（取消）录用等相应处理。
3、报考人员和其他人员违反《刑法修正案（九）》构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
《刑法修正案（九）》在第二百八十四条规定：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚”“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。
4、考试结束后，由国家指定的专业机构进行雷同检测，被甄别为雷同试卷的考生，给予该科目考试成绩无效的处理。被认定为雷同试卷的考生，有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形按照《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》(人社部令第30号)相关规定，对其做出违纪违规处理。
（五）笔试成绩查询
笔试成绩于10月10日前在组工网公布，供考生查询。
五、关于资格复审
设置资格复审，既是对报考人员网上报名时所填信息真实性的核对，也是为录用考察进行前期核实，以保证报考人员在录用考察前没有不符合录用规定的情况发生。如报考人员提供虚假信息，将承担因违反诚信承诺而带来的相应后果。报考市、县、乡单位的报考人员与所在市州考录办联系，报考省直单位（含垂直管理系统）及其直属单位的报考人员与省直招录单位联系。对复审后符合条件的考生，发放面试通知书。报考人员随时留意各市州招录办和省直招录单位发布的资格复审时间、地点等有关消息。
六、关于面试
笔试成绩公布后，招录单位从资格复审合格人员中，根据应试人员笔试总成绩从高分到低分的顺序确定参加面试人员（笔试有一门缺考或一门成绩为零者，不得确定为面试人选）。省、市州考录办分别按职位笔试成绩，从高分到低分的顺序，依次按计划招录人数与面试人数1∶3的比例确定面试人员。对我省58个连片特困县、17个插花型贫困县和基层法院、检察院、公安、司法等机关专业性强的特殊职位，可适当降低面试比例，但最低不得低于1∶2。对于达不到面试比例的职位，采取核减招录计划或职位合并的方式直至达到面试比例。省、市州考录办分别将参加面试人员名单、准考证号、笔试成绩，以及面试时间、面试地点、面试须带证件、面试要求和招录单位联系电话等内容，在省人力资源和社会保障厅网站和各市州人力资源和社会保障局网站发布。
七、关于最终考试成绩
笔试、面试工作结束后，省、市州考录办负责计算出报考人员总成绩。笔试平均成绩占60%，面试成绩占40％。计算公式为：总成绩＝［（行政职业能力测验成绩+申论成绩）÷2］×60%＋面试成绩×40％。笔试、面试和总成绩如出现小数，保留小数点后两位。如出现总成绩相同情况，则依次按照笔试成绩、行政职业能力测验成绩高低顺序确定名次。
公安机关人民警察职位和明确加试专业知识职位人员因加试《专业知识》，总成绩=笔试总成绩（行政职业能力测验成绩×40%＋申论成绩×30％+专业知识成绩×30％）×60%＋面试成绩×40％。如出现总成绩相同情况，则依次按照笔试成绩、行政职业能力测验、申论成绩高低顺序确定名次。
八、关于体能测评和体检
（一）体能测评
报考法院、公安、司法机关警察职位，需要进行体能测评的，体检前进行体能测评。省、市州考录办提前在省人力资源和社会保障厅网站、市州人力资源和社会保障网站发布体能测评通知。参加体能测评的报考人员，须持本人有效居民身份证原件、《准考证》和《面试通知书》。缺少上述证件之一者，不得参加体能测评。
体能测评按照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》（人社部发〔2011〕48号）实施，具体要求如下：
1、参加面试人员全部进行体能测评；
2、体能测评内容为：男子组10米×4往返跑、1000米跑和纵跳摸高；女子组10米×4往返跑、800米跑和纵跳摸高；
3、体能测评上述3个项目，凡其中一项不达标的，视为体能测评不合格。
（二）体检
根据报考人员的总成绩，按职位拟录取人数等额确定体检人员名单。参加体检的人员，须提供本人居民身份证原件、《准考证》和《面试通知书》。缺少上述证件之一者，不得参加体检。
体检工作在省、市州考录办指定的三甲以上综合性医院进行，按照《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及公务员录用体检操作手册（试行）的通知》（人社部发〔2016〕140号）规定组织实施。人民警察职位按照《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》（人社部发〔2010〕82号）有关规定执行。《公务员录用体检特殊标准（试行）》中的所有体检项目不进行复检。
报考人员应严格遵守体检规定和要求，做到身份真实有效，认真完成全部体检项目。对于弄虚作假，或者隐瞒真实情况致使体检结果失实的报考人员，给予不予录用或取消录用的处理。
体检不合格者，该职位经省、市州考录办核准后，按总成绩从高到低的顺序依次等额递补（面试缺考或成绩为零、体能测评不合格者，不得递补），递补只进行一次。进入体检环节后，报考人员放弃体检的，该职位不再进行递补。
报考人员要随时关注组工网、各市州组工网站发布的体检通知，按要求参加体检。
九、关于考察
考察主要了解哪些内容？
招录机关按照好干部的标准，根据拟录用职位要求开展录用考察工作。把政治标准放在首位，重点了解考察对象的政治表现和政治倾向，对政治上不合格的，坚决“一票否决”。采取多种形式，全面了解考察对象的道德品质、能力素质、遵纪守法、自律意识、学习和工作表现以及需要回避的情况等。
十、其他相关政策
（一）报考人员未按规定的时间参加资格复审、面试、体能测评、体检和考察有何规定？
未按规定时间参加资格复审、面试、体能测评、体检和考察的报考人员，将视为自动放弃相应资格。如果出现因报考人员所提供的联系电话号码错误、关机、停机、故障等情况，致使无法联系到报考人员，也视为自动放弃相应资格。
（二）对已审批录用但本人提出放弃录用资格的报考人员，为什么要记入诚信档案？
根据公务员考录相关政策，公务员录用审批结束后，即进入试用期管理。此时，如果报考人员提出放弃录用资格，招录单位将无法再进行递补，势必造成职位浪费。一是违背了诚信承诺，影响公务员考录的公平公正；二是损害招考机关的利益，造成招录计划浪费；三是损害其他报考人员的利益，扰乱了招考秩序；四是损害了公务员考录工作的严肃性和公信力。这种情况下，将取消录用资格并记入诚信档案。
（三）报考人员在考试前遗失了居民身份证怎么办？
遗失本人居民身份证或居民身份证过期的报考人员，应及时到公安部门补办临时身份证，其他证件不能代替居民身份证。未携带居民身份证（临时身份证）或居民身份证过期均不能参加笔试、资格复审、面试、体能测评和体检。
（四）是否有公务员考试辅导教材和培训班？
我省公务员主管部门从未指定任何单位和个人编写过有关公务员考试的教材，也不委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、XX部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试无关，敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。因考生登陆非官方网站，轻信虚假信息，参加违规培训等所产生的一切不良后果由考生自负。
最后预祝大家顺利通过考试额！
下面小编为大家准备了 公务员考试 的相关考题，供大家学习参考。
随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。
2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。
这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。
去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。
来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像？没有多少人真正关心我们!”但是，这家厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”
一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚*森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。
3.盛昌是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂，规模最大时达10万人之多。如今它偏居一隅，隐藏在一段年久失修的小路最深处，周围只有几处零散的小作坊。“盛昌曾是横岗地区知名的企业，除了耐克，盛昌也为其他跨国公司代工。”该厂安全生产负贵人沈先生介绍，“现在只能接到一些小品牌的零散订单，这在以前根本不会接。现在用工成本很高，熟练工的工资涨得更快。对我们来说，加薪是找死，不加薪是等死。现在耐克将代工企业逐步外迁，我们现在真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化，她说“这两年生意太难做了，一杯奶茶只卖到1块钱，在深圳这样的高消费城市，已经无法再便宜了，可是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四千人，正可谓“盛极而衰”。
全国何止成千上万个盛昌？“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持状态，甚至走上破产的命运。中国的工业化发展似乎陷入了某种困境，靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。
A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级，A市探索在产品发展设计、研发和营销向两头延伸的同时，实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，既助推现代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在A市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企业在发展过程中提升了自主创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。
发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中，还是因为本身的发展需要，中国的制造业都亟待转型升级，在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出像A市这样的成功经验。
4.某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国屈崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界银行资深经济学家杰里夫*萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎；而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些顺取逆守的资本家在获得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。
5.当虚拟经济在发达国家尤其是美国占据主导地位的时候，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里，实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风暴里，发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫，发达国家认识到：脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。卢*兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管，他说：“过去我们曾认为我们负责设计然后控制销售就万事大吉，现在我们发现这是个错误，一旦你把生产转移出去，就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的：当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们；但是当产品更新换代、技术不断进步后，为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多的美国公司开始认识到，过去十几年美国经济生活的外包浪潮是个严重的错误。
现在，回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择。美国从2009年到2012年，先后推出了《美目制造业振兴法案》“购买美国货”“五年出口倍增计划”“降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制造业复兴和回归实体经济。到2012年1月，美国制造业的经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口一直稳步上升，2011年约占出口总额的52％。失业率从 2009年10月的10.2%降至7.9%，制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国制造业正走在“回归”的路上。另一方面，美国制造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。
早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键，他认为，与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有过些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题，而服务业产品如电脑软件，需要付出高昂的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。
在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多日本产品精致异常，日本产品形深入人心，制造业不断得以发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进军欧美市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费低廉的亚洲各国，随着制造业基地对外转移，引起国内制造业的萎缩，出现了所谓“产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。
“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，世界金融危机中挺立不倒的依靠，欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹：德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同，在于德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定。因为资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了，这是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。
6．克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后，面临的选择是继续深造学习，还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情况和家庭条件后，决定上职业学校的木工专业。”克里斯蒂安介绍说，“在德国，经职业技术培训后的技术工人待遇很高，也很受尊重。我16岁上职业学校时，每月就能挣400欧元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参加高级技师考试，26岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长，一般6年，克里斯蒂安的初中同学大学毕业后起码26岁，6年大学的开销最少4万欧元，毕业后还一贫如洗的时候，他的存折上已经有5位数字的存款了。
德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育。德国目前有各种职业学校9000多所，除了30％左右的青年上大学外，绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。职业培训的费用主要由政府和企业承担，培养一名职业学校学生每年平均花费1．5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还提供实习场所，并发给学生每月500至800欧元不等的生活费。德国《职业教育法》中，对参与职业教育企业的资格、设备、场所等方面都有所规定，能够进行职业技术教育，表明了企业的水平，对于企业来说是一种荣誉，当然企业也会享受到国家的经费补贴。但也不是所有企业都有能力或愿意亲自培养人才，对一些企业来说，购买培训设备、找人实施培训的费用十分昂贵。于是，一些专门帮助企业承担学徒“校外培养”任务的职业培训中心应运而生。企业需要什么，培训中心就培训什么。
在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色。无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会，各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力。德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。为职业教育学校设定课程，为教职人员提供资金支持等事务则落到各联邦州的头上。同时，联邦州还需监管商会活动，因为商会在职业教育中承担了监管企业、证书发放等重要任务。作为职业教育体系的中坚力量，企业有必要不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴。工商联合会和手工业协会两大协会负责监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等重要环节。此外，商会还会为企业培训提供咨询，在企业与学徒产生纠纷时充当调解人角色。法国总统曾感慨地说，德国每年要向西欧出口很多产品，但看来还应该出口另一种产品，这就是职业教育和职业培训制度。
7．浙江Z公司新品线组长老梁，利用3个月的工余时间，经过100多次反复的试验，攻破了“丝攻短牙（拔牙）项目”，让该公司每年仅这个工序就节约了10多万元的生产成本。“作为生产工人，最关心的就是产品的合格率。我这样做，只是坚持我的工作准则，尽量降低产品的废品率，节约生产成本。”老梁这样理解自己的自主创新，“我是通过这种创造性劳动体会到了更多的价值。我们工人不该只是流水线上的生产工具，我们应该成为一个个充满创造性的个体。其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球!”
宝钢集团以全国钢铁业6％的产量，实现了全行业约30％的利润。有何秘诀呢？“职工是企业力量之基、活力之源!”宝钢集团董事长说，“宝钢式创新的最大特色是‘蓝领创新’，每天产生专利4件，五成由一线工人创造。”工人发明家孔利明20多年来，为宝钢解决各类设备的疑难杂症，主导生产工艺改进，直接创造的经济效益达上千万元。“我的大学在宝钢。”这是孔利明的肺腑之言。出身钳工的卢江海在孔利明的带动下，立足本职岗位搞专利研发，成为宝钢的“金点子大王”，一年内他提出13条合理化建议，创造26项实用专利、4项发明专利。宝钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础，逐步形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制，同时，还建立了全覆盖的创新激励体系，职工创新奖励从10元到100万元。“机器不能代替人，中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”上海市总工会主席认为，宝钢“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。
请你结合“给定资料3”，谈谈我国制造业企业新的发展方式。
要求：内容准确、简明、有条理，不超过200字。
阅读题干，审清题意
题目要求结合“给定资料3”，谈谈我国制造业企业新的发展方式，从中可以得出以下两点：一、作答范围为“给定资料3”；二、作答任务是归纳我国制造业企业新的发展方式。考生作答时要注意答案的条理性。另外，要注意篇幅不超过200字。
阅读材料，提炼要点
通读“给定资料3”，可以提炼出以下要点：产业结构转型升级；产品发展设计、研发和营销向两头延伸；实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业；助推现代制造业进一步发展，实现产业整体转型升级；企业剥离主副业，实施二三产拓展分离；使产品研发、品牌塑造和销售走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做大做强的目标；提升了自主创新能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资、民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞。
加工要点，组织答案
将以上要点进行合并、加工，按照“总－分”结构组织答案即可。
【参考答案】
以产业转型升级为追求的发展模式是我国制造业企业新的发展方式。具体包括：1.产品发展设计、研发和营销向两头延伸；2实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，助推现代制造业进一步发展，实现产业整体转型升级；3.剥离主副业，实施二三产拓展分离，使服务业走上专业化、社会化和市场化发展的道路；4.通过转型升级，提升企业自主创新能力，塑造自己的品牌，实现外资、民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞。
据此可知：
B.贷款的多少与该国国民生产总值的增长没关系
C.该国今年国民生产总值增长幅度将在 5％～10％
D.该国今年从第三世界国际基金会那里贷不到两倍于去年的贷款
B.印象派绘画的代表人物是莫奈、马奈、梵高等
C.北宋时期的文人画多以山水、花鸟为主要内容
D.中国传统的弹拨乐器有古筝、扬琴、琵琶、马头琴等
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