多选题

下列投资项目，可采用资本金注入方式的有（　　）。

A行政基础设施项目

B关系国计民生、需要政府控制的关键性领域

C关系国计民生、需要政府控制的重大基础设施领域

D收费公路

E资本密集、外部效益很高而又具有一定的财务收益的公共工程和设施

解析：
一般情况下，对于某些关系国计民生、需要政府控制的关键性领域和重大基础设施领域，政府有必要通过资本金注入的方式控制产权即控股权。对于一些资本密集、外部效益很高而又具有一定的财务收益，可以吸收社会资本参与建设的公共工程和设施，由政府注入适量的资本金予以补助，能起到放大公共投资功能的作用。A项，行政基础设施项目适宜采用直接投资方式；D项，收费公路适宜采用投资补助方式。