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【背景资料】某架空光缆线路工程位于南方某市郊，工程初步设计已经批复，建设单位根据初步设计与材料供货商签订了供货合同，并经过招标选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时，建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题，双方协商取消了费用表中的财务费，建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定本工程采用包工不包料的承包方式，工程预付款为合同金额的5%，工程开工日期为4 月1 日。开工后施工单位一直未收到预付款。在施工过程中，由于经常下雨，施工单位的实际进度滞后，并且出现窝工的问题，施工单位据此向监理单位提出工期和费用的索赔申请。施工单位为了能够计取更多的工作量，在敷设光缆时，在规定预留光缆的电杆上多预留了l5 米光缆。由于工程在山区施工，向山上运电杆的难度很大，工效降低很多。施工单位在做工程结算时，考虑到上述因素，因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又乘了2%的系数。【问题】：（1）建设单位是否可以根据初步设计签订订货合同？说明理由。（2）说明建设单位取消财务费的做法是否合理。（3）项目经理部以经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔合理吗？为什么？（4）分析项目经理部在工程结算存在的问题。
参考答案
参考解析
解析：5（1）建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同。因为概算定额是编制主要材料需求量的计算基础，是筹备和签订设备、材料订货合同的依据，因此建设单位可以初步设计中编制的概算定额为依据签订工程材料订货合同。（2）建设单位取消施工单位的财务费的做法不合理。因为财务费是指企业为筹集生产资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用等，所以建设单位简单地以施工单位不可能在本工程中发生贷款而取消施工单位的财务费的做法不合理。（3）项目经理部以经常遇到下雨天而提出工期和费用的索赔不合理。因为在南方，4 月份正是多雨的季节，这是一个有经验的项目管理人员应该预料到的，对于因下雨而发生的窝工损失应从冬、雨期施工增加费中列支。冬、雨期施工增加费是指在冬、雨期施工时所采取的防冻、防雨和保温及劳动功效降低所增加的费用，是按常年摊销综合取定的，不分地区、季节均按规定计列。所以，项目经理部不应因经常遇到雨天而向建设单位提出工期和费用的索赔。（4）项目经理部在工程结算中存在以下问题：①不能将电杆上多预留的光缆算作完成的工程量，因为工程量应以安装实际数量为准，所用材料数量不能作为安装工程量。②不能因在山区施工困难而增加立杆的定额调整系数，因为通信工程概预算定额编制办法及费用定额所规定的收费标准均为上限，计算工程量时不得超过此标准。
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考题
因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位协商确定施工单位应得款项，并签发()。A:费用索赔报审表B:工程暂停令C:工程款支付证书D:工程临时或最终延期报审表
考题
因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位协商确定施工单位应得款项，并签发()。
A.费用索赔报审表
B.工程暂停令
C.工程款支付证书
D.工程临时或最终延期报审表
考题
（通信建设工程造价管理）某架空光缆线路工程位于南方，建设单位根据经过审批的初步设计与材料供货商签订了供货合同；经过招投标，选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时，建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题，因此决定取消费用表中的财务费。建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定，本工程采用包工不包料的承包方式，工程预付款为合同额的5%，工程开工日期为4月1日。开工后，施工单位一直未收到预付款。
在施工过程中，由于经常遇到下雨天，施工单位的实际进度滞后，而且出现窝工的问题，施工单位对此向监理单位提出工期和费用的索赔。施工单位为了能够获得更多的工作量，敷设光缆时，在规定预留光缆的电杆上都多预留了15m光缆。由于工程在山区施工，向山上运电杆的难度很大，工效降低很多。施工单位在做工程结算时，考虑到上述因素，因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又乘了2%的系数。
问题：
(1)建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同吗？为什么？
(2)建设单位是否应该取消财务费？为什么？
(3)项目经理部可以因经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔吗？为什么？
(4)项目经理部的工程结算存在哪些问题？为什么？
(5)施工单位在未收到预付款的情况下应该怎么办？
考题
某施工单位借用其他企业的资质与建设单位签订了一份工程施工合同，由于工程竣工验收不合格，施工单位按要求进行返工，并经再次验收后合格，于是施工单位请求支付工程款。对于本案，下列说法中，正确的是（ ）。
A. 施工合同有效，建设单位应当支付工程款
B. 施工合同有效，建设单位可以不支付工程款
C. 施工合同无效，但建设单位应当支付工程款
D. 施工合同无效，建设单位应当扣除修复费用后支付工程款
考题
某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。在工程实施过程中,发生如下事件：事件1、监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投资人资格必须满足以下要求：⑴获得过国家级工程质量奖项⑵在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记⑶拥有国有股份⑷取得安全生产许可证。事件2、建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后,在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的事件,造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。事件3、施工过程中,总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺,未向项目监理机构报审。事件4、在施工时,装修工程施工单位发现图纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期,但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔申请。
【问题】逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求,分别说明理由。
考题
某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了公路工程施工承包合同，合同价款2500万元，其中包括中桥一座，基础扩大基础，上部结构为预应力混凝土T梁，开工前，施工单位提交了详细的施工组织设计并得到批准，合同规定，变更工程超过合同总价的15%时，监理工程师应与业主和承包人协商确定一笔管理费调整额。在工程施工过程中，乙方根据监理工程师的指示就部分工程进行了变更施工，试问变更部分合同价款根据什么原则确定？
考题
某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。
在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理。请问施工单位的《工程开工报审表》应该报送给哪个单位？（）A、建设单位B、设计单位C、质监站D、监理单位
考题
某大型工程项目，经施工招标后由A施工单位中标，业主与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了工程承包合同，并且业主委托监理单位进行施工阶段监理。合同约定，某新型建筑材料由建设单位提供。建设单位提供的建筑材料经施工单位清点入库后，在专业监理工程师的见证下进行了检验，检验结果合格。有一批建设单位提供的材料由于供货方原因未能按时到场，影响施工单位的正常施工，导致工期延长、费用增加。其后，施工单位提出三个要求：
（1）建设单位应支付建筑材料的保管费；
（2）建设单位应支付建筑材料的检验费；
（3）由于供货延误，要求工期顺延并赔偿窝工损失。试分析施工单位要求是否合理，并说明理由。
建设单位应支付建筑材料的保管费。
考题
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。 该工程合同总价是多少？增加N工作后的工程造价是多少？
考题
某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。
总监理工程师应组织（）审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料.A、监理员B、安全监理员C、监理工程师D、见证员
考题
某工程项目业主分别与设计单位、施工单位、监理单位签订了工程设计合同、施工承包合同、工程监理合同，根据合同法的规定，其中属于委托合同的是（）A、工程设计合同B、施工承包合同C、工程监理合同D、工程设计合同与工程监理合同
考题
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。在事件2中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
考题
某大型工程项目，经施工招标后由A施工单位中标，业主与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了工程承包合同，并且业主委托监理单位进行施工阶段监理。合同约定，某新型建筑材料由建设单位提供。建设单位提供的建筑材料经施工单位清点入库后，在专业监理工程师的见证下进行了检验，检验结果合格。有一批建设单位提供的材料由于供货方原因未能按时到场，影响施工单位的正常施工，导致工期延长、费用增加。其后，施工单位提出三个要求：
（1）建设单位应支付建筑材料的保管费；
（2）建设单位应支付建筑材料的检验费；
（3）由于供货延误，要求工期顺延并赔偿窝工损失。试分析施工单位要求是否合理，并说明理由。
由于供货延误，要求工期顺延并赔偿窝工损失。
考题
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。事件3中，施工总承包单位的三项索赔是否成立？并分别说明理由。
考题
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？
考题
某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。请问，监理可以受理吗？（）A、建设单位同意的话，可以B、甲施工单位同意的话，可以C、不可以D、可以
考题
某工程项目，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同约定，建筑钢筋由建设单位供应。
施工单位提出，由于钢筋由建设单位提供，钢筋的检测费用应由建设单位承担；请问钢筋的检测费用由哪个单位承担？（）A、施工单位B、监理单位C、检测机构D、建设单位
考题
问答题某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定，水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在7：程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构便通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费。施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。施工单位要求退换该批水泥是否合理？为什么？
考题
问答题某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。新增分项工程N的全费用综合单价及工程变更后增加的款额是多少？（计算结果保留2位小数）
考题
问答题1.背景某架空光缆线路工程位于南方某市郊，工程初步设计已经批复，建设单位根据初步设计与材料供货商签订了供货合同，并经过招标选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时，建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题，双方协商取消了费用表中的财务费，建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定本工程采用包工不包料的承包方式，工程预付款为合同金额的5%，工程开工日期为4月1日。开工后施工单位一直未收到预付款。在施工过程中，由于经常下雨，施工单位的实际进度滞后，并且出现窝工的问题，施工单位据此向监理单位提出工期和费用的索赔申请。施工单位为了能够计取更多的工作量，在敷设光缆时，在规定预留光缆的电杆上多预留了15米光缆。由于工程在山区施工，向山上运电杆的难度很大，工效降低很多。施工单位在做工程结算时，考虑到上述因素，因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又提高了2%的系数。2.问题(1)建设单位是否可以根据初步设计签订订货合同？说明理由。(2)说明建设单位取消财务费的做法是否合理？(3)项目部以经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔合理吗？为什么？(4)分析项目部工程结算存在的问题。(5)在开工后一直未收到预付款的情况下，施工单位应该怎么做？
考题
问答题某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定，水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在7：程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构便通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费。施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。建设单位指定水泥的规格、型号是否合理？为什么？
考题
单选题某工程项目业主分别与设计单位、施工单位、监理单位签订了合同，根据合同法的规定，其中属于委托合同的是（）。A
工程设计合同B
施工承包合同C
工程监理合同D
工程设计合同和工程监理合同
考题
问答题背景 某架空光缆线路工程位于南方，建设单位根据经过审批的初步设计与材料供货商签订了供货合同;经过招投标选定了施工单位和监理单位。在与施工单位进行合同谈判时，建设单位认为施工单位在此工程施工过程中不会有贷款的问题，因此决定取消费用表中的财务费。建设单位最终与施工和监理单位分别签订了合同。施工合同规定本工程采用包工不包料的承包方式，工程预付款为合同额的5%，工程开工日期为4月1日。开工后施工单位一直未收到预付款。 在施工过程中，由于经常遇到下雨天，施工单位的实际进度滞后，而且出现窝工的问题，施工单位对此向监理单位提出工期和费用的索赔。施工单位为了能够获得更多的工作量，在敷设光缆时，在规定预留光缆的电杆上都多预留了15m光缆。由于工程在山区施工，向山上运电杆的难度很大，工效降低很多。施工单位在做工程结算时，考虑到上述因素，因此将立杆的工作量在山区立杆定额的基础上又乘了2%的系数。 问题 (1)建设单位可以根据批准的初步设计签订订货合同吗?为什么? (2)建设单位是否应该取消财务费?为什么? (3)项目经理部可以因经常遇到雨天而提出工期和费用的索赔吗?为什么? (4)项目经理部的工程结算存在哪些问题?为什么? (5)施工单位在未收到预付款的情况下应该怎么办?
考题
问答题背景资料：某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定：水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构就通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为水泥质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费，施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。问题：施工单位采购的水泥进场，未经监理机构许可就擅自投入使用，此做法是否正确？为什么？
考题
问答题背景资料：某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定：水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构就通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为水泥质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费，施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。问题： 施工单位要求退换该批水泥是否合理？为什么？
考题
问答题背景资料：某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定：水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构就通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为水泥质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费，施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。问题： 建设单位能否指定水泥的规格和型号？
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