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试述专项审计调查的特点和搞好专项审计调查应注意的问题
二、要求：请按以下层次论述此题：
二、要求：请按以下层次论述此题：
1．专项审计调查的涵义
2．与财政财务收支审计相比较，专项审计调查的特点
3．结合审计实践，说明搞好专项审计调查应注意的主要问题
2．与财政财务收支审计相比较，专项审计调查的特点
3．结合审计实践，说明搞好专项审计调查应注意的主要问题
参考答案
参考解析
解析：1．专项审计调查的涵义。专项审计调查是审计机关采用审计方法和其他调查方法， 就与财政财务收支有关的特定事项，对有关地方、部门、单位专门组织的调查活动。
2．与财政财务收支真实合法性审计相比较，专项审计调查具有以下特点：
(1)作用的建设性和宏观性。专项审计调查的出发点和着眼点是从政策、制度和管 理等多方面，重点分析产生问题的深层次原因，提出完善宏观政策、健全法规制度、加强 综合管理的建议，在宏观经济管理的高层次上发挥建设性作用。
(2)调查对象的广泛性。专项审计调查往往要涉及多个地区、多个部门和多个单位， 调查对象十分广泛。
(3)调查内容的相对集中性。专项审计调查是围绕与财政财务收支有关的特定事项 开展的，因此，审计调查的内容相对比较集中。
(4)证据的多样性。专项审计调查不仅要查明事实真相，还要进行综合分析，提出 有益的建议，因此取证范围十分广泛，审计证据的形式也多样。
(5)取证方法的灵活性。专项审计调查的取证，从根本上脱离不了财务收支审计的 常用方法，但由于证据的多样性和取证范围的广泛性，专项审计调查必须采用灵活的取证 方法。
3．结合审计实践，说明搞好专项审计调查应注意的主要问题
(1)围绕专项审计调查的目标。专项审计调查的目标是整个专项审计调查工作的灵 魂，对整个专项审计调查工作具有指导和决定性作用。专项审计调查的内容的确定、范围 和对象的选择、方法的运用以及如何进行综合分析，提出什么审计建议等，都是由审计调 查的目标所决定的。如果不能紧密围绕目标，专项审计调查就会偏离方向。
(2)把握总体情况。把握总体情况是专项审计调查的一项基础性工作。在专项审计 调查中，对于调查事项的评价和判断，要建立在总体分析和把握的基础上。
(3)搞好综合分析。综合分析是搞好专项审计调查的关键，是专项审计调查的本质 要求，也是专项审计调查区别于财政财务收支审计的重要特征。专项审计调查的目的就是 要提供全面、客观和深入的分析。如果没能做好综合分析，就失去了专项审计调查本身的 意义。
(4)处理好与财政财务收支审计的关系。审计机关开展的专项审计调查与财政财务 收支审计关系密切，专项审计调查的内容就是与财政财务收支有关的事项，专项审计调查 主要还是运用财政财务收支审计的方法。但是，专项审计调查必须从财政财务收支人手， 深入到业务层面，才能全面客观地反映情况，揭示存在的问题，同时对政策和制度等深层 次的原因进行分析，发挥其宏观建设性的作用。
2．与财政财务收支真实合法性审计相比较，专项审计调查具有以下特点：
(1)作用的建设性和宏观性。专项审计调查的出发点和着眼点是从政策、制度和管 理等多方面，重点分析产生问题的深层次原因，提出完善宏观政策、健全法规制度、加强 综合管理的建议，在宏观经济管理的高层次上发挥建设性作用。
(2)调查对象的广泛性。专项审计调查往往要涉及多个地区、多个部门和多个单位， 调查对象十分广泛。
(3)调查内容的相对集中性。专项审计调查是围绕与财政财务收支有关的特定事项 开展的，因此，审计调查的内容相对比较集中。
(4)证据的多样性。专项审计调查不仅要查明事实真相，还要进行综合分析，提出 有益的建议，因此取证范围十分广泛，审计证据的形式也多样。
(5)取证方法的灵活性。专项审计调查的取证，从根本上脱离不了财务收支审计的 常用方法，但由于证据的多样性和取证范围的广泛性，专项审计调查必须采用灵活的取证 方法。
3．结合审计实践，说明搞好专项审计调查应注意的主要问题
(1)围绕专项审计调查的目标。专项审计调查的目标是整个专项审计调查工作的灵 魂，对整个专项审计调查工作具有指导和决定性作用。专项审计调查的内容的确定、范围 和对象的选择、方法的运用以及如何进行综合分析，提出什么审计建议等，都是由审计调 查的目标所决定的。如果不能紧密围绕目标，专项审计调查就会偏离方向。
(2)把握总体情况。把握总体情况是专项审计调查的一项基础性工作。在专项审计 调查中，对于调查事项的评价和判断，要建立在总体分析和把握的基础上。
(3)搞好综合分析。综合分析是搞好专项审计调查的关键，是专项审计调查的本质 要求，也是专项审计调查区别于财政财务收支审计的重要特征。专项审计调查的目的就是 要提供全面、客观和深入的分析。如果没能做好综合分析，就失去了专项审计调查本身的 意义。
(4)处理好与财政财务收支审计的关系。审计机关开展的专项审计调查与财政财务 收支审计关系密切，专项审计调查的内容就是与财政财务收支有关的事项，专项审计调查 主要还是运用财政财务收支审计的方法。但是，专项审计调查必须从财政财务收支人手， 深入到业务层面，才能全面客观地反映情况，揭示存在的问题，同时对政策和制度等深层 次的原因进行分析，发挥其宏观建设性的作用。
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