多选题

下列有关国务院行政机构设立、撤销或者合并的说法，正确的是（　　）。

A所有国务院行政机构的设立、撤销或者合并，都必须由国务院机构编制管理机关事先组织有关部门和专家进行评估和论证

B国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定

C虽然现有机构可以解决有关问题，但是如果设立议事协调机构解决更为方便，应该另行设立议事协调机构

D国务院办公厅在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构，也可以只设处级内设机构

解析：
A项，《国务院行政机构设置和编制管理条例》第5条规定，国务院行政机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关事先组织有关部门和专家进行评估和论证。
B项，该条例第7条第2款规定，国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。
C项，该条例第10条第1款规定，设立国务院议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。
D项，该条例第13条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。