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多选题
PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。
A

由对风险最有控制力的一方承担相应风险

B

承担的风险程度与所得的回报相匹配

C

社会资本承担的风险应有上限

D

尽可能通过保险来转移风险

E

政府应尽可能将风险转移给社会资本方

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