多选题

制定铁路运输价格，需要考虑的因素包括（　　）。[2006年真题]

A铁路运输成本

B国际价格水平

C运输与国民经济、社会发展的关系

D铁路运输技术条件

E市场供求和竞争状况

解析：
制定铁路运输价格，需要考虑的因素：①在制定国家铁路货物统一运价率和旅客基准票价率时，主要根据铁路运输成本、收入及盈亏状况，以及基本建设需要，考虑弥补铁路运营亏损或满足扩大再生产资金需要的要求；在制定具体旅客或者货物品类运价水平时，也首先考虑运输成本。②考虑不同货物的承受能力。如同样为散堆装货物，煤炭的单位货物价值和经铁路运输实现的增加值要高于矿物性建筑材料，因此，在运输条件、成本基本相同的情况下，运输价格也存在差异。③考虑市场供求和竞争状况。日用工业品等货物自身价值、运输增加值，以及对运输条件、速度时限的要求均较高，但铁路与公路等其他运输方式存在相互替代、竞争的关系，调整这些货物铁路运价时，就要注意控制调价幅度，避免铁路运输货源大量流失，造成铁路运输企业提价减收的情况。④考虑运输与国民经济、社会发展的关系。在国家铁路垄断经营、政企不分的情况下，铁路运输企业承担了大量的公益性运输任务。