缩减义务教育特长生招生彰显教育公平

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2019年3月，北京市教委正式公布2019年北京市义务教育阶段入学政策，政策明确，今年将取消各类特长生招生，释放的优质学位全部用于派位入学。纵观各地义务教育阶段招生政策，取消特长生招生已成为这两年的热点。

【提出观点】

当前，特长生招生业已成为有损教育公平、寄生诸多乱象的一块短板。实施义务教育的公办学校招收特长生，和就近免试入学的基本原则是背离的。从落实义务教育法出发，必须取消特长生招生。

【综合分析】

一方面，一些商业化的艺术类培训，是不少普通工薪阶层难以承受之重。让“特供”特长生的优质学位全部公平派位，既能缓解家长的起跑线焦虑，也能给高烧不退的特长生培训浇点冷水。另一方面，义务教育是全生命周期教育的“第一粒扣子”，公平取向当优先于效率选择。在“幼升小”和“小升初”阶段取消特长生招生，也能防止实际操作中的程序漏洞和寻租冲动。当然，招生政策是最有力的指挥棒，千万道减负禁令可能抵不过招生政策的一个转身。

需要正视的是，特长生政策并非洪水猛兽，而是操作中变形走样的结果，进而成为义务教育阶段教育公平的掣肘。这里要厘清连个问题：一是关闭“特长生通道”并非否定因材施教。人的学习能力和天赋是千差万别的。有人体育好、有人艺术强，给他们留下一条“因人制宜”的路，本身就是辩证法对于矛盾特殊性的认可。但于当下来说，特长生招生的操作上确实有失控的风险，关闭“特长生通道”亦是不得已而为之的选择。二是取消特长生招生不等于取消特长教育。琴棋书画、诗词歌赋，一切有利于人生出彩的特长都不是天上掉下来的。“构建德智体美劳全面培养的教育体系、形成更高水平的人才培养体系”，皆离不开特长教育的勃兴与发展。摆正心态学体育艺术，逆转特长教育低龄化、功利化、过度商业化的倾向，这是特长教育亟待解决的命题。

【参考对策】

一是加强公办学校和民办学校间的均衡发展。取消特长生招生，是针对公办学校而言的，有特长的学生还可选择民办学校。推进义务教育均衡，我国各地的基本方式都是“公办不择校，择校到民办”。为避免民办学校择校带来一些地区的择校热，需要注意公办学校和民办学校间的均衡发展问题。

二是落实学校办学自主权，让每所学校办出个性和特色，则是取消特长生招生之后，重视学生个性、兴趣培养的根本之道。义务教育均衡，不是每所学校无差异办学，而是在保障每所学校有一样的办学条件基础上进行个性化办学，这需要政府部门加大投入力度，落实学校的办学自主权，营造教育家办学的环境，让每所学校重视培养学生的个性和兴趣。