阅读以下说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸对应的解答栏内。

说明

网络解决方案如图4-1所示。该网络原先使用的是国外品牌的交换机，随着网络规模的扩大，增添了部分国产品牌的交换机，交换机1至交换机5均是国产10M/100M自适应交换机，交换机6和交换机7是第三层交换机。

该网络在运营过程中曾出现了下列故障：

故障1

使用“网络故障一点通”测试新建密集小区用户和三层交换机6之间的最大吞吐量，发现这些用户带宽都不超过10Mb/s。

使用“型网络万用表”串联在三层交换机6和交换机4之间，测试数秒钟后，发现它们之间的传输速率也是10Mb/s。

故障2

故障现象：VIP小区用户不能上网，但能Ping通路由器地址。

分析：由于VIP小区用户配置的是静态IP地址，而且处在同一网段，共用路由器上的一个地址作为网关地址。用户能Ping通路由器，说明从用户到路由器间的路径是通的，因此需重点检查路由器。

操作过程如下：

首先，在路由器上，观察接口状态，未见异常。

然后，用show ip route观察 (1) ，未见异常。

最后，再用show arp观察 (2) 表，发现路由器的MAC地址与工作人员以前保存在该表中的MAC地址不同，而是VIP小区中某个用户的MAC地址。

造成故障1的原因是什么?如何解决?