多选题

下列关于安全生产法律效力的说法中，正确的是（）。

A《安全生产法》在安全生产领域具有普遍适用的法律效力

B《消防法》的法律效力高于《消防监督检查规定》（公安部令第107号）

C国家安全监管总局制定规范性文件的效力高于地方政府的规章

D同一层次的安全生产立法对同一问题规定不一致时，特殊法优于普通法

E地方政府规章的效力高于行政法规

解析： 《安全生产法》确立的基本法律制度，不仅对有关安全生产的单行法律、行政法规普遍适用，同时也对其作出了重要的、必要的补充完善，从而形成了母法与子法、普通法与特别法、专门法与相关法有机结合的中国安全生产法律体系的框架，为安全生产法制建设奠定了法律基础。《消防法》属于法律，法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家安全监督管理总局制定的规范性文件属于部门规章，其法律效力高于地方政府规章。地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。 安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。